□时报记者 林锦堂

春和景明，山海相融。地处兴化湾与湄洲湾之间的秀屿区平海镇，这里不仅拥有海天一色的优美风光，也是山海相汇的全国文明渔港——平海一级渔港；这里曾是海上丝绸之路的重要节点之一，拥有深厚的海洋文化和渔业传统；这里的渔业产业，也是我市海洋经济的重要组成部分。

近年来，平海镇着力构建“红色动能”党建引领，助力绘制新“鱼”景。该镇以平海渔民之家党支部——海上党支部聚焦“党建红”“通道绿”“违规黄”“海洋蓝”“一家亲”与“乡村振兴”深度融合，突出海疆党建海洋经济融合、先锋示范引领，做好海洋渔业一线服务，以党建为渔区高质量发展注入红色动能。

党建红：渔民丹心齐向党

海天一色间，碧浪滔天处，一艘艘渔船随着起伏不停的波浪摇晃着，其间一抹红色特别显眼，那就是竖立在桅杆上的红旗。平海镇创新非公党建建立“海上党支部”——平海渔民之家党支部，位于全国文明渔港平海一级渔港，以海上枫桥为平台，下设7个党小组，共有56名党员，引领管理服务全镇8个渔业村、2601艘渔船（乡镇船舶、村级船舶）、2680名渔民及1762名养殖户，让“海上作业点”变成“党小组活动点”。

2025年12月9日，市委常委、组织部部长李少群前往平海镇调研“党建促进海洋经济发展、乡村振兴”。平海镇党委书记宋剑平带头开展党的二十届四中全会宣讲。该镇党委与秀屿区委组织部、区委党校联合开展“模范党员进党校，送党课到一级渔港”，宣传党的好声音。今年1月份，与渔民开展“重温入党誓词活动”，在鲜红党旗下，渔民党员与“海上党支部”党员代表一级渔港整齐列队，庄严重温入党誓词。从此“渔民丹心齐向党”不再是一句口号，而是每天出海都能看到的真实场景。

“一个党员就是一面旗帜，一个岗位就是一份责任”。围绕海疆党建，发展海洋经济，统筹一级渔港党小组、志愿者党小组、海上先锋队党小组，拓展船老大工作室、养殖协会、组织化管理、海上救援力量等非公组织及十户联保组织化建立党小组，设置政策宣传、安全生产、纠纷调处、志愿服务等渔民（养殖户）党员先锋岗，渔民（养殖户）党员主动认领岗位，辐射涉海涉渔领域终端，为服务平海发展经济提供强大助力。

海上党支部全面下沉，一包消炎中草药、一堂健康急救课……温情暖意流动海上，也在渔业村上流动。“海上党支部”联合各村（社区）党支部开展“为渔民送温暖”活动，为海上作业渔民送去温暖与关怀，查验证书和网具、船员持证及安全设施配备情况。大风禁航期间，海上党员先锋队分组前往渔港码头，提醒渔民关注气象预警，遵循调度指令，并为转港渔船全程伴航护航，拉近了与渔民的距离。

通道绿：一线办事直通达

为了让渔民能够快捷、便利地办理相关出海手续，在平海一级渔港码头设置“便民窗口”。平海一级渔港的渔民之家，按照“一室多用”原则，科学合理设置“一中心”（调度指挥中心）、“一厅”（渔民接待大厅）、“八室”（警示教育室、业务办理室、领导接访室、纠纷调解室、智慧警务室、心理疏导室、法律服务室、应急物资室），充分发挥渔民之家党支部“火车头”和渔民党员“主心骨”作用，全力为广大船员、渔民们免费提供政策解读、技术培训、业务办理、涉海矛盾纠纷调解等服务，达3000多人次，实现了党务前移、业务延伸、服务提升。

“一线服务”采用优化“2站、3渔、6系统”服务，全力服务群众，把镇船管站与镇海洋与渔业站搬迁至渔港一线，调整充实镇海渔站长及副站长，一线真心服务，调整充实一级渔港项目负责人，一线暖心服务，让渔民兄弟在作业码头就能完成船员核对、动态编组、渔船消杀等相关手续的审核办理，实现“当天申请、现场复核、隔日出海”进度，跑出渔业生产“加速度”。“6系统服务”即省海上船舶安全综合管理系统、市渔业船舶和乡镇船舶管理系统、全市“一张图”系统、渔船动态监控管理系统（目标小雷达）、“守望者”近海智慧监测系统、海岸视频监控服务，一线贴心服务。

同时，培育“红心护航·渔民服务提质”品牌，投资60余万元深化推进“雪亮工程”建设，在渔港、渔船集中停泊点等重要场所设置治安监控探头，渔民党员采取海上船巡、陆上步巡、空中网巡“三巡”举措，及时预警报告所发现的可疑船舶、车辆、人员，切实保障渔民群众生命财产安全。

“违规”黄：安全生产无小事

为保障渔港渔船有序出海，平安归来。平海镇在全省率先探索建立制度、技防、人防合力监管+海上红色堡垒（海上党员先锋队）“三位一体”机制。优化制度服务。第一时间政策落地，实施违规“三无”船舶“快打策略”，不打招呼、不说人情、周密布署，“封港清查行动”雷霆出击，迅速对违规船舶即时处置，做到“发现一艘、拆解一艘”，实现隐患闭环管理。

在全镇主要入海口及重点岸线规划增设电子围栏等智能感知设备，重点强化台风等恶劣天气下的禁航监管，通过自动预警机制严防船舶违规出海，提升监管的精准度与时效性。第一时间协调配置落实2艘应急救援船、执法船，第一时间增加29个平海镇岸线监控视频布点，做到监控视频无盲区。增加2名驻镇维修人员第一时间维修北斗，开展2场专职船管员业务培训工作。通过渔民微信群、小微权力平台、警示的典型案例剖析短片、LED、横幅等，推动宣传教育从集中式、阶段性向常态化、制度化转变，对安全理念真正内化于心、外化于行。

同时，全市率先出台《平海镇专职船管员差异化管理试点方案》，延伸至渔港、渔排、陆基水产养殖、水产育苗及海岸巡逻，将海上安全管理工作实效与绩效评价紧密挂钩，进一步激发一线人员履职尽责的内生动力。坚持“24小时值班值守、定人联船”，实行定位及水印相机打卡等，确保责任落实到岗、到人。用好专职船管员管理机制，在重点港口、沃口设立8个固定值班岗亭，专职船管员24小时不间断值守，确保对船舶动态的实时掌握与快速反应。

至目前，全镇乡镇船舶北斗终端在线率已达100%，由全省倒数第二跃升至全省第一；船舶出入港信息报备率也同步显著提高，由30%上升至100%；到敏感海域次数降了95%；渔区矛盾纠纷化解率达95.3%；2次大风禁航出港均为0；春节期间乡镇船舶私自载客均为零，海上安全管控初见成效。

海洋蓝：渔区振兴绘新篇

精准培训提升能力，邀请专家举办的“渔二代”中青班，提升渔民职业技能，激励青年入渔，赋能渔业产业做大做强。培育“红港领航·渔业发展提速”品牌，以平海一级渔港为中心，依托全镇21.75公里的海岸线长度，形成集渔船避风补给、鱼货交易、冷链物流、休闲观光、城镇建设为一体的现代渔业经济区。

助力渔区发展，创新“三新”发展水产养殖新质生产力。聚焦“新渔人”培养、“新渔技”推广和“新渔品”培育。“老树发新芽”，拓展绿色养殖新空间，发展贝藻类生态养殖等模式。构建起先从陆上工厂化育苗、到近海环保网箱中间培育的全链条服务体系。海水养殖3361公顷，产量170267吨，养殖规模、水产品总产量名列全市前茅。

上店村是海上党支部“手拉手”的挂钩村，海带、龙须菜、紫菜养殖、育苗是村里的重要产业。为支持当地的养殖、育苗产业发展提升，海上党支部发挥海上党建联建在资源集聚、技术支撑等方面优势，邀请省市区水产养殖专家为上店村海带、龙须菜养殖户面对面开展养殖、育苗技术指导培训，加入“秀屿种子工程·蓝色粮仓”智慧平台，通过定期发布提供病害预警、技术咨询等服务，助力海带、龙须菜、紫菜“产业+”赋能村集体经济发展。

依托海上福建、福建水技云等平台开展科普宣传，深入渔业村一线宣讲，持续营造全社会支持水产养殖绿色发展的良好氛围。如今，从浅海到内陆池塘，从实验室到池塘一线，一幅生态优、产业兴、渔民富的绿色渔业画卷正在平海镇大地徐徐展开，书写着科技与传统交融的崭新篇章。

一家亲：闽台融合新典范

平海镇注重发挥妈祖文化在对台交流中的纽带作用，积极搭建民间信俗交流与社区共建平台，推动两岸情感融合与基层治理互鉴。

2025年6月28日，平海天后宫成功接待台湾台中市西屯区林家联合进香团一行到访，该团由林氏宗亲会理事长林文彬率领。活动期间，平海天后宫提供了专题讲解、共祭仪式与座谈交流，并安排参访平海古街、渔港，体验本地民俗。通过此次交流，双方约定建立常态化互访机制，计划每2年组织一次双向进香活动。

平海镇还积极搭建基层交流平台，引入台湾社区营造理念，于2024年4月推动全省首家闽台合作社区大学——“蓝鹊社区大学”在平海社区落地运作。该项目由台湾社区营造专家陈茂祥团队牵头。团队负责人陈茂祥在平海社区驻点开展工作，这是他在海峡两岸建立的第3家“蓝鹊社区大学”，大陆的首家。目前，平海社区“蓝鹊社区大学”已邀请海峡两岸的台湾逢甲大学、朝阳科技大学以及厦门大学、福建农林大学、山东农大、重庆大学等6所高校教授专家担任顾问。

“蓝鹊社区大学”落地平海社区，大力弘扬传统文化，加强精神文明建设，构建良性社区治理，有利于丰富居民文化生活，提升文明素养，助力乡土文化振兴。未来，“蓝鹊社区大学”将继续深化闽台融合，引进两岸智库与青年力量，助推平海社区建设成为福建省闽台融合与文化振兴的典范社区。