本报讯 位于福建沿海中部的莆田海域，凭借得天独厚的风能资源与港口条件，迅速崛起为全国海上风电产业的重要增长极，已形成从制造到运维的完整产业链，多个大型项目相继投产，不断刷新装机纪录，带动产业升级，成为推动区域海洋经济绿色转型的强劲动力。

备案工作：安全与发展的关键枢纽

在全球能源转型的浪潮中，海上风电正成为我国实现“双碳”目标的重要力量。作为清洁能源的“蓝色引擎”，海上风电资源丰富、发电高效，能就近为沿海地区提供绿色动力。然而，海上风电建设并非一帆风顺。庞大的风机阵列如何与繁忙的海上航道和谐共处？这就需要通过通航安全技术参数备案这一关键环节来实现统筹兼顾。这道“安全关”不仅是法律要求，更是保障海上风电可持续发展的生命线。

为保障海上风电可持续发展，莆田海事靠前做足通航安全技术参数备案，通过明确风电场坐标、范围等参数，预防船舶碰撞，维护通航安全；优化用海布局，科学规划风电与航道、锚地之间的关系，实现海洋空间高效利用；落实企业责任，推动企业开展通航安全论证与风险防控，贯穿项目全周期；支撑海事监管，为海事部门提供监管依据，提升服务与执法效能；通过规范管理降低合规风险，促进行业发展，为海上风电可持续发展保驾护航。

莆田实践：创新服务模式取得实效

作为国内首个批量化应用7MW风机的海上风电场，石城海上风电场、平海湾海上风电场F区项目于2021年同步投产，总投资60.76亿元，年发电量达15亿kWh，每年可节约标煤近50万吨，减排二氧化碳近百万吨，经济效益与环境效益显著。

在具体实践中，莆田海事局严格遵循《福建沿海海上风电场工程项目通航安全技术参数备案工作指南》，创新工作方法，提升服务效能，成功推动两个风电项目完成通航安全技术参数备案。主要做法：主动对接项目业主，全面前移服务关口，重点围绕风电场选址与航道、锚地、习惯航路的安全距离等问题，组织专业力量开展系统性影响分析，指导企业完成4项通航安全专题论证，协助落实警戒标志设置12处，开展雷达影响专项测定2轮，从源头防控通航安全风险；主动组织港口、引航、航标、码头等领域专家，召开3场专题评审会，聚焦船舶交通组织、大型构件运输、潜在冲突化解等关键环节，对施工单位提交的施工组织与通航安全保障方案开展联合评估，遴选最优施工方案，最大限度减少对正常海上交通运输的干扰，实现风电建设与港口生产“两不误、双安全”。

同时宣贯赋能，系统宣贯备案政策要求、技术标准与法律责任，明确海域范围、风机坐标、升压站尺度、海底电缆路由等核心备案要素；以书面形式明确备案材料清单、技术标准与办理时限，推动企业切实履行安全生产与合规申报主体责任。并实施备案材料预审服务，指定业务骨干对接指导，通过现场指导、电话答疑、电子邮件书面反馈等多种方式，对企业准备的备案报告、图纸、数据、表格等技术文件进行预先审核，提出修改意见25条，及时反馈问题、协助完善，确保正式申报材料规范、准确、完整，显著提高办理效率；将风电备案项目纳入重点工程服务保障清单，实施项目化进度管理，明确专职联络人全程跟踪。在严把审核关的同时，优化审批流程，压缩办理时限，建立材料补正与技术解释快速响应机制，集中协调解决数据确认、资料核验等难点问题36项，全力保障备案工作高效推进。

期间，现场督导保障施工水域安全。对风电施工水域实施全天候动态管控，强化对施工船舶的现场检查，累计开展施工水域巡航100余次，电子监控覆盖率达100%，检查施工船舶67艘次，重点核查船舶证书、船员配备、施工资质及安全措施落实情况，严厉打击无证施工、超范围作业等违法行为，确保施工作业全过程安全有序。

未来，该局将继续秉持“安全为基、服务为先、发展为要”的理念，持续优化备案流程，强化事中事后监管，为海上风电安全、高效发展提供更加坚实的保障、更加精准的“导航”。  （时报记者 林锦堂 通讯员 叶展 陈润洁）