在莆田市政协八届五次会议第二次全体会议上，中共界别蔡志委员作《聚焦信访工作法治化 谱写基层治理新篇章》的大会发言。

“信访工作是送上门来的群众工作。”蔡志委员开门见山地指出，推进信访工作法治化对提升基层治理现代化水平具有重要意义。他从以法治思维谋篇布局让基层治理文章“起笔稳”、以法治方式落笔施策让基层治理文章“行文实”以法治保障精准托底让基层治理文章“收尾亮”三个方面提出建议。

蔡志建议，要将法治审查贯穿政策制定、项目实施全过程，落实好合法性论证和信访风险评估，从源头上预防矛盾产生。来自基层的委员感慨：“这种做法变被动化解为主动防控，让我们工作更有预见性。”

在规范办理环节，蔡志的创新建议令人耳目一新。他提出建立“双研判、双审核、双公开、双督办”机制，即诉求合理性和合法性双研判、程序性办结和实体性化解双审核等，确保每起信访事项办理全程可溯、规范有序。值得一提的是，他建议推广富有莆田特色的解纷经验，整合“三官一律”“乡贤名人”等多元力量，这个建议凸显了本土化治理智慧。

数字化赋能是发言的亮点。蔡志建议融合“一张图”平台和信访大数据平台，打破部门数据壁垒，同步建立法律法规库、典型案例库。“当系统发现某个区域的物业纠纷集中高发，就能自动预警并推送相关法规和调解方案。”这种智能化的治理方式，让在场委员纷纷表示值得推广。

在法治保障方面，蔡志的建议既严格又充满温情。他提出要常态化开展信访风险排查，分级分类制定防控措施，同时对缠访闹访等违法行为依法处置。更难得的是，他建议完善基层信访法治阵地建设，定期开展专题培训，提升干部依法履职能力。这些建议体现了刚柔并济的治理艺术。

“法治不仅要维护秩序，更要温暖人心。”蔡志最后强调，要通过信访工作法治化建设，让人民群众在每一个信访事项办理中感受到公平正义。这份凝聚实践智慧的建言，既有制度设计的刚性，又有人文关怀的温度，为提升莆田基层治理水平提供了创新路径，获得了与会委员的一致好评。

（时报记者 郑育俊）