【编者按】今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。科学编制和实施“十五五”规划，是关系国家发展全局的重大战略任务。

莆田市政协深刻领会、坚决贯彻习近平总书记对“十五五”规划编制工作的重要指示精神和党中央决策部署，自觉将服务“十五五”规划编制作为履职重点，深入开展“三项活动”，特别是扎实推进“建言‘十五五’规划委员在行动”专项活动，广泛发动各级政协委员深入调研、集思广益、踊跃献策。

为充分展现委员智慧，凝聚社会共识，服务市委市政府科学决策，本报特开设《建言“十五五”规划委员在行动》专栏，陆续刊发委员们的真知灼见。本期刊出涵江区政协常委、提案委主任许国兴的建言《关于莆田文旅产业发展的若干思考》。

文旅产业是莆田最具潜力的战略性支柱产业，对推动绿色高质量发展意义重大。针对当前发展中存在的品牌单一、产业割裂、资源分散等问题，涵江区政协常委、提案委主任许国兴建议，要实施“321”工程，构建文旅发展新格局。

问题剖析：亟需突破瓶颈

龙头不强，辐射乏力。知名景区仅有湄洲岛一枝独秀，但其体量、季节限制等问题，使其难以有效带动全市文旅。

产业割裂，融合不足。底蕴深厚、享誉海内的工艺美术产业与旅游“两张皮”，未能形成“以旅促工、工旅互融”的良性循环。文化投入与景区需求脱节，文旅经济结合体尚未形成。

山海阻隔，协同不畅。“山”“海”两大资源禀赋长期分离，缺乏有效联动机制与便捷通道，未能发挥“挑山担海”的紧凑地域优势。

核心路径：构建“321”工程

莆田文旅发展总体框架应突出打造“321”工程：

三大品牌——

湄洲妈祖文化、九鲤九仙文化、莆田工艺美术。将其深度融入城市景观、公共标识和教育体系，塑造鲜明城市文化标识。

两大景区——

大湄洲岛景区。整合周边岛屿和岸线资源，统一冠名“湄洲岛”，构建二级景区体系，拓展景区腹地。规划建设湄洲岛跨海隧道或大桥，破解孤岛困境。

大九鲤湖景区。确立其在莆田北部山区的核心地位，整合九龙谷、天马山、木兰溪源头等资源，统一品牌标识。打通莆永高速榜头出口至九龙谷隧道；全力支持九鲤湖争创国家5A级景区；设立市级莆北旅游开发管委会，统筹协调管理；长远谋划争取设立“九鲤湖”行政区（如“九鲤湖镇”或更高层级），塑造福建“南九鲤北武夷”双子星格局。

一大产业聚焦——

聚力推动工艺美术产业与旅游深度融合。

关键支撑：夯实发展基础

织密交通网络。以湄洲岛、九鲤湖为双核，构建两核间快速通道主轴。围绕大九鲤湖景区，优先建设直达高速路；续接天龟公路至九鲤湖；修建南少林至九鲤湖快速路，促进山寺联动。

发展避暑康养。利用九鲤湖（首批省避暑清凉福地）近城区（半小时）及福州都市圈（1.5小时）的区位优势，发展高品质避暑旅居地产，提升城市品位。

深化产业融合——

农文旅融合。在北部山区推广“农业+旅游”，发展观光采摘、特色美食、乡村康养、研学体验等业态。

文体旅融合。依托两大核心景区及避暑资源，大力发展文化展演、体育赛事、康养休闲产业。

工旅融合。在湄洲岛、九鲤湖景区核心区各建一座“莆田工艺美术之窗”，集中展示展销、工艺体验、举办节赛，丰富业态，助推产业。

开拓低空旅游。在湄洲岛、南日岛、九鲤湖、南少林、仙水岩等布点建设航空飞行营地，发展热气球、直升机观光等低空游览项目。在石谷解（闽中最高峰）开展滑翔伞等飞行体验，争取省级航空体育赛事落户仙水岩。长远规划莆北通用机场及通航小镇。

探索两岸融合。依托台湾农民创业园，深化农业合作；依托妈祖、九仙等共同信仰，加强民间宗教文化交流，借鉴台湾经验发展宗教文化旅游和养生论道产业；推动基础设施互联，积极争取建设平潭第四条出岛通道（经福清东瀚南端连接莆田埭头），促进湄洲岛与平潭岛资源共享；支持台湾团队在湄洲岛参与乡建乡创，举办两岸青年交流活动（如夏令营），增进互鉴，提升文旅品质。           （时报记者）