（2024年3月14日市政协机关党组会议修订）
第一章 总 则
第一条 为加强市政协机关物资采购管理，根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规定制度，结合市政协机关实际，制定本办法。
第二章 管理职责
第二条 职责归属。机关成立以秘书长为组长、办公室主任为副组长,办公室分管副主任、行政科科长或负责人、机关党委纪检委员、财务人员、采购人员、物资管理员为组员的采购领导工作小组。办公室负责机关物资采购管理工作，办公室行政科具体落实机关物资采购及管理配置工作，按规定配备相关采购人员。
第三条 职责分工
（一）行政科科长或负责人职责。熟悉掌握政府采购政策；修订采购方案,审查采购预算，制定采购规程，确定采购方式；处理与采购有关的质疑投诉，对采购工作进行全程监管；落实先审批后购买制度；落实采购物资先验收登记入库，并填报《市政协机关物资入库、出库审批单》后再启用的制度，对先使用后补签、手续不完整即使用的现象要及时给予制止；指导协调相关委室、科室及下属单位采购事宜。
（二）采购人员职责。负责机关日常运转的物资采购，办理单位采购项目招标文件起草、合同会审，开标、评标等工作，协同相关人员办理所有采购物资的登记、技术指导等，负责采购档案资料的收集、装订、归档，相关文字及数据的收集统计申报、迎检材料准备等，参加采购及相关业务的学习培训。
（三）机关党委纪检委员、财务及物资管理人员职责。纪检委员依照《中华人民共和国政府采购法》等规定对采购事前、事中、事后进行全程监督；财务人员负责采购项目的预算、审核、申报等；物资管理人员负责协调使用人物资保障需求等事宜，督促采购人员按规定采购配置物资，对采购项目物资进行验收登记、分发调拨、保养修缮等。
第三章 采购方式
第四条 执行标准。使用财政性资金采购集中采购目录以内的货物和购买服务，必须通过福建省政府采购网平台实施采购，不得自行采购或在其他平台采购。
（一）采购预算金额达到采购《目录》金额起点，即50万元（含）以上的项目实行政府集中采购，须填报《市政协机关采购招标审批表》（见附件1），送有关部门核定后，采用公开招标方式采购。
（二）集中采购项目资金在50万元以下的，可以委托政府采购中心或政府委托的社会代理机构采购，也可自行采购，自行采购须采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等方式进行。
（三）自行采购金额5千元及以上的须订立合同。必要时由行政科成立验收小组，组织相关人员或有资质的第三方检测中介机构一同验收、在验收报告上作出结论性意见、并签名盖章，验收人员对验收报告的真实性负责。报销须附上验收报告材料。
（四）通用设备不能及时参加集中采购的，须报秘书长及主席签批后，方可采取跟单采购等方式进行。
（五）根据《政府采购品目分类目录》确定采购项目的属性，若无法确定的，以有利于采购实施的原则确定，属于特殊采购的项目，委托政府代理机构采购。
（六）采购预算金额在《目录》金额起点以下及《目录》外的项目可以自行采购。
第四章 采购程序
第五条 申报流程
（一）由物资使用委室填报《市政协机关采购及修缮审批单》（详见附件2）。经审批后，提交办公室行政科统一汇总调配。行政科要确保单位物资物尽其用、不浪费、不闲置，确实无法调剂的，先告知使用委室并办理采购。
（二）采购人员依照财政批复的采购预算按规定执行采购，当年度未批复的，须办完批复调整手续后方可执行采购。
（三）采购员按照“信息发布、文件编制、组织评审、公示结果、合同签订、组织验收”的程序，填报《市政协机关采购招标审批表》或《市政协机关采购及修缮审批单》。招标信息发布时间不少于五个工作日，评审结果公示时间不少于三个工作日。
（四）供应商履行合同后，由采购员填报《市政协机关物资入库、出库审批单》，并对接技术员、物资管理员、使用人进行验收登记、安装指导、办理报销结算等。
第六条 审批权限
（一）列入年度预算的采购项目，单项支出5万元—30万元（含）的须经市政协机关党组会议研究通过；单项支出30万元以上的须经市政协党组会议研究通过。
（二）未列入当年度预算追加的采购项目，须书面申请，经委室主任核准，会计确定经费来源并审核、报秘书长审签、分管副主席或主席审批后，送财政调整、批复。
第七条 询价要求
（一）由采购人员和申请委室等2人及以上参加询价，随机选择3家及以上符合资格的供应商，向其发出询价通知书。
（二）行政科组织采购小组成员共同公开开标，以最低价中标，经参与成员签名后确定供应商。
（三）由采购人员填报《市政协机关采购及修缮询价记录表》（见附件3）并拟订合同、组织实施。
第五章 采购监管
第八条 机关物资采购必须在采购领导小组及驻会纪检组的监督下进行，参加采购的人员须恪守法律法规、职业道德、清正廉洁，出现违法违规行为的，按《政府采购法》等处理。
第六章 附 则
第九条 本规定适用市政协机关，所属各事业单位可参照执行。
|
