郑育俊/摄
一、背景描述 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人民政协事业发展。习近平总书记着眼于党和国家事业的全局，就人民政协工作发表一系列重要讲话、作出一系列重大部署，形成了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，为做好新时代人民政协工作提供了根本的遵循。 市政协提案委深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，落实习近平总书记关于提案不在多而在精的重要指示精神，坚持以改革创新为动力，以履职为民为出发点和落脚点，创新开展“开门办提案”活动，推动提案办理落到实处、办到群众心坎上，切实做到问需于民、问计于民、造福于民。 二、创新亮点 市政协提案委巩固主题教育成果，深化拓展“三争”行动，按照“提得好、交得明、办得实”的思路，创新打造“开门办提案”履职品牌，以强化全过程民主监督提升提案全生命周期管理。 （一）让提案办理方式从“行文”走向“现实”。把协商监督贯穿到提案办理工作的全周期、各方面，坚持办前主动沟通、办中精准对接、办后及时反馈，从过去的“文来文往”向“人来人往”转变，打造全过程民主“直通车”，为各民主党派团体、政协委员参政议政提供优质服务保障。 （二）让提案办理过程从“幕后”走到“台前”。从提案者满怀为民初心撰写提案、提案委履行职责职能交办提案、承办单位秉承为民宗旨办理提案到提案者对办理成果的评价，形成了提案办理的闭环管理。“开门办提案”活动全过程展现“从群众中来，到群众中去”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，进一步增进人民群众的思想认同、情感认同。 （三）让提案办理成果从“纸上”走进“生活”。提案办理答复件上的一条条办理成果，以视频短片的形式，通过电视专题栏目，飞入寻常百姓家，让广大群众真切感受到提案办理带来的获得感、幸福感、安全感。城市噪音整治、智慧交通便民、中医医疗服务、社会救助暖心、便民服务见效、数字医疗惠民、消防安全防范、木兰生态提升、妈祖文化弘扬、校园周边整治、红色资源保护、医卫队伍建设等12期“开门办提案”活动，与群众生活息息相关，用心用情用力提升群众幸福指数。 三、具体做法 （一）坚持党的领导，高位谋划，夯实基础。市委市政府高度重视政协提案工作，主要领导多次对市政协提案作出批示，市委市政府分管领导和市政协领导共同领衔督办重点提案。先后组织召开全市政协提案工作会议暨提案交办会、推动提案工作高质量发展部署会，开展“重点提案督办月”活动，形成了“党委重视、政府支持、政协主动、部门尽责、委员参与、社会关注”的良好局面，各方协同推动提案工作高起点、增质效，为“开门办提案”活动奠定基础。 （二）坚持公开征集，精准选题，严格立案。全会召开之前两个月，在媒体上公开征集提案线索，结合贯彻落实中共二十大精神、市委市政府中心工作，以及各委室调研视察中发现的问题，编印《提案选题参考目录》，提供给各党派团体和全体政协委员，引导他们紧紧围绕党政所需、群众所盼、能力所及的问题进行深入调研，提出精品提案。全会期间，坚持施行提案“三审”立案制度，即大会提案组初审、市政协提案委二审、提案审查委员会三审，严把提案入口关。 （三）坚持协商督办，全程跟踪，开门办理。充分发挥人民政协专门协商机构作用，深化提案办理协商，商以求同、商以成事。提案办理前，坚持“先沟通、再办理”，引导承办单位第一时间“一对一”与政协委员建立联系沟通机制，形成建议清单和初步意见，提升提案办理的针对性。提案办理中，引导承办单位坚持开门纳谏，将提案办理与调查研究、座谈协商相结合，提升提案办理的有效性。提案办理后，引导承办单位及时征求提案者及涉及群众的意见建议，让提案办理更符合群众期待。 （四）坚持守正创新，广泛宣传，凝聚共识。积极探索提案工作新思路，以“开门办提案”活动推动解决人民群众关心关注的问题，提升人民群众满意度。在提案办理过程中，市政协邀请新闻媒体全程参与，拍摄“开门办提案”系列专题片，一提案一专题，充分展示提案办理取得的成效。通过电视专题栏目在黄金时段播出，在市政协微信公众号播放，同时把通过“开门办提案”活动推进提案办理落实的事例写成提案故事，编入市政协编辑的《呼应——莆田市政协提案故事（2022-2023）》中，展现出各参加单位和政协委员的智慧结晶和履职初心，体现出市委市政府的为民情怀和工作效能，进一步提高提案工作的社会影响力。 四、取得成效 （一）以政协之智创新履职新方式。发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，在新征程上开展“开门办提案”活动，激发了政协委员的履职热情，把“懂政协、会协商、善议政”的重要思想贯穿履行职能全过程，做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处，展现新时代政协委员的责任和担当；提振了承办单位的工作激情，通过政协履职平台宣传提案办理的协商过程、办理成效，有助于提升提案办理的透明度和实效性，增强提案办理工作的责任感和使命感。 （二）以政协之能开创惠民新途径。坚持人民政协为人民，把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点，站在群众角度开展“开门办提案”活动，努力让群众的“愿望清单”成为政协的“履职清单”。“开门办提案”活动紧扣“国之大者”和民之关切，督促承办单位重视提案办理，加快办理速度、提升办理效率、增强办理成效，推动政协提案办理由“答复型”向“落实型”转变，让一件件紧扣莆田实际、饱含为民情怀的提案落地见效，充分发挥政协提案惠民生、解民忧的最大效能。如，“点点薪火 深深印记”助力保护红色基因、赓续红色血脉，让红色资源代代相传；“枝叶关情 校园青青”助力整治校园周边危险品，守护青少年儿童健康快乐成长；“医疗数字化 惠及千万家”提升医院医疗服务效率，缓解“看病难”问题，等等。 （三）以政协之力助推发展新高地。深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕中心大局，瞄准抓重点、补短板、强弱项的重要问题，把协商贯穿“开门办提案”活动的全过程，深入协商集中议政，强化监督助推落实。通过新媒体方式，广泛宣传木兰溪流域发展、助推弘扬妈祖文化、整治校园周边隐患、传承保护红色资源、增强建设医卫队伍等，让市民更加深入直观地感受到人民政协积极践行全过程人民民主的生动实践，努力做到建言资政和凝聚共识双向发力，进一步画出最大同心圆、汇聚最强正能量，为我市建设绿色高质量发展先行市贡献政协智慧和力量。 深度报道《把民生提案办到老百姓的心坎上——莆田市政协开门办提案活动侧记》在福建省《政协天地》刊登。“开门办提案”活动的经验做法得到省政协副主席余军的批示肯定。 （市政协提案委供稿） |
