□时报记者 郑育俊
近日，八届市政协常委会第十次会议召开，审议通过《政协莆田市委员会关于在全市政协加强和改进调查研究的实施方案》《市政协2023年重点课题调研方案》《政协莆田市委员会促进调研成果转化运用实施办法（试行）》《莆田市政协开展学习调研工作管理规定（试行）》。 “调查研究是中国共产党的‘传家宝’，更是人民政协的优良传统。”会上，围绕大兴调查研究，市各民主党派、工商联和各县区政协代表在会上作了交流发言。
张宗贤：聚力大调研 聚智促发展
“调查研究是民主党派履行职能的基本功。”市政协常委、民建莆田市委会主委、市民政局局长张宗贤代表民建市委会发言，介绍了今年以来的调研情况。 张宗贤说，民建市委会向来坚持“无调研，不建言”，通过横向与纵向结合、线上与线下结合、会内与会外结合、座谈与走访结合等多种方式，不断拓宽调研范围，延伸调研触角。 今年以来，民建市委会紧紧围绕全面贯彻落实中共二十大和民建十二大精神，紧扣中共市委“一五二三四”工作部署，聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动绿色高质量发展，立足民建密切联系经济界的优势，结合该会工作实际开展调研。统一组织，将调研工作纳入该会重要议事日程，结合年度重点课题和两会提案任务，细化工作内容，优化监督流程，强化跟踪问效。协调推进，结合各专题、专项活动任务要求，由班子成员各负其责，整体平稳，有序安排，避免扎堆调研、多头调研、重复调研。凝聚共识，把调查研究与实施“三争”行动紧密衔接，要求弘扬“短、实、新”文风，多用具体数据、直观图表、生动事例等说话，以调研促深学，以调研促实干。 张宗贤介绍了莆田民建调研的做法。 沉下去，深入会员企业走访。该会把每年的第二季度设为调研季。今年二季度以来，分批组织专委会骨干成员和课题组成员，先后走访了23家会员企业，及时发现企业、行业面临的困难和问题，认真听取企业家诉求和对政府优化营商环境的意见建议，摸准实情，找准问题，提准建议，增强调研的实效性。 请进来，开展“走进市委会”活动。利用各民主党派市委会办公搬新址的契机，邀请各基层支部会员开展“走进市委会”活动。通过实地参观，广大会员深切感受中共莆田市委、市政府对多党合作事业的重视和对民主党派工作的关心、支持，进一步增强归属感和使命感，激发大家履职尽责的热情。通过重温会史、会章，广大会员强化了思想政治引领，加深了对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的理解，凝聚了思想共识。通过座谈交流，广泛听取了各支部和会员在学习培训、量化考核、社会服务、参政议政等方面的看法和建议。 走出去，学习先进地区经验。明确调研主题，把“优化营商环境、促进民营经济健康发展”作为走出去“大调研”活动的主题，使调研活动有的放矢。配强调研队伍，按照“1+N”的模式配备调研队伍，即由1名领导班子成员，带领7名市委委员、各支部和专委会骨干会员。做实调研内涵，委托当地民建组织细化行程，通过与市委会座谈取经，走访不同行业的会员企业和数字化城市运行管理机构，学习先进地区在基层组织建设、优化营商环境、促进竞相发展方面的经验。 促叠加，实现关联资源共赢。不断完善同政府部门的对口联系工作制度，深化沟通合作，提高联系实效，联合开展活动。围绕乡村振兴专题，实地走访了城厢区文创园、仙游县游洋镇，考察文旅景点、天然红豆杉基地等项目，与县区领导、基层干部、业主深入交流，详细了解乡村振兴发展情况，引荐会员企业，就打造仙芋品牌、运营乡村旅游、投资生态资源等，促成初步合作意向。 “在参政议政上，有新作为；在助企发展上，有新建树”；在助力公益上，有新担当。”张宗贤介绍了该会今年以来所取得的成绩。 今年来，该会共征集报送社情民意信息22篇，其中《将全省纳入福建自贸区试验区联动发展的建议》等4篇被省政协采用。拟利用7月份暑期读书班契机，举办最新一期“兴莆讲坛”，即“为‘专精特新’中小企业发展赋能”专场讲座，为百家中小企业梳理“专精特新”发展思路，解读政策红利，在政、企、银、律间搭建四方协商议事的长效机制。2月23日，该会为民建福建省委会牵线搭桥，促成思源新浪扬帆公益基金和阿里巴巴公益平台“公益宝贝”，在仙游开展“故宫小书包”公益捐赠专项行动，向仙游县180所乡村小学捐赠总价值72万元的“故宫小书包”，同心助推乡村教育发展。5月9日，又联合共建单位——市海洋与渔业局，在秀屿区埭头镇后海村，开展“2023年防灾减灾暨《民法典》宣传活动”，由律师会员在现场，义务解答村民和养殖场主们提出的工伤、水域滩涂租赁合同、财产保护、养殖证核发、水域界定等问题。 秧好一半谷，题好一半文。张宗贤表示，下一步，民建市委会将继续发挥以经济界人士为主体的参政党特点，聚焦中共莆田市委提出的十三个方面调研内容，重点围绕“完善民营经济健康发展服务保障”和“以‘三变’改革，试点推进集体企业引领乡村振兴”两个主题，开展年度专项民主监督考察调研，精炼调研成果，在市政协八届三次会议大会上作交流，为莆田建市40周年献礼，为莆田加快建设绿色高质量发展先行市贡献民建智慧和力量。
郑占林：兴调研之风 走求实之路
近年来，荔城区政协把调查研究作为政协履职的基本功、协商议政的基础、民主监督的前提，大兴调查研究，让协商监督有依据，参政议政有素材，发表意见有底气，建言献策有质量。 市政协常委、荔城区政协主席郑占林从选题求准、调研求真、转化求实三个方面介绍了区政协近年来调研的做法与成效。 “选题务求准，推动调查研究抓实抓细。主要做到‘三个围绕’。”郑占林认为，调研课题选择是否精准直接关系到调查研究的方向和质量，立足于党政所需、群众所盼、政协所能精准选题，确保调研课题精准对标、瞄准“靶心”。 围绕党委、政府工作的重点确定课题。去年以来，区政协围绕项目建设、产业发展、城乡品质、民生保障、基层治理、营商环境等重点工作精选了13个调研课题，做到与区委区政府思想同心、目标同向、步调同拍。如去年选定的“深化延寿溪至玉湖河道整治，提升‘荔林水乡’生态风貌”调研课题，既是深入贯彻落实习近平生态文明思想，契合省政府关于支持莆田市践行木兰溪治理理念建设绿色高质量发展先行市的意见，也迎合了今年“莆阳开春·开河”的重点工作部署，形成的调研报告为区委、区政府提供了很好的决策参考。 围绕群众生产生活的难点确定课题。把群众最关心最直接最现实的利益问题，特别是就业、教育、医疗、托育、养老、住房等群众急难愁盼的具体问题，作为调查研究的重点课题，既切实反映群众诉求，又落实好人民政协为人民的政治要求，也搭建了通往基层群众的“连心桥”。 围绕基层社会治理的焦点确定课题。注重从党政部门推进难度大的焦点工作和问题矛盾集中的重要领域中选题，“完善大数据指挥平台，赋能基层社会治理”“加强城市小区周边公共停车位规范管理”“加强公共卫生管理，促进健康荔城建设”等课题，把党政急需与政协所能有机结合起来，提高选题的准确性、可行性和共识度。 “调研务求真，推动调查研究走深走实。主要做到‘三个坚持’。”郑占林认为，做好调查研究工作就要深入实际、深入基层、深入群众，集中力量搞好重点调查研究，以高质量、有干货、真管用的调研成果开展履职实践、带动政协工作全面提质增效。 坚持思想导向。调查研究前，力求增强调查研究的政治性，组织调研组成员学习与调研课题有关的理论、专业知识、政策法规等资料，把强化思想政治引领同开展调查研究结合起来。力求增强调查研究的针对性，研究制定严密的调研活动方案，明确调研任务、参加人员、调研方式方法、调研报告完成时限等具体事宜。力求增强调查研究的专业性，注重发挥政协委员、各民主党派、工商联以及政协参加单位的专业优势，主动邀请党政相关部门的负责人和一线干部群众参与调研。今年我们在制定年度协商计划的基础上，近期又研究制定了领导班子成员调研课题方案，一个调研课题由一个班子成员领衔、一个委室负责、一些单位参与，做好调研准备。 坚持问题导向。调查研究中，着眼于大问题小切口，实实在在“沉下去”，抓住问题的本质、矛盾的症结，从不同角度、不同层次，听取有见地、有份量、可操作性强的意见和建议，让调研更有活力，情况摸得更透，建议提得更实，同心圆画得更大。 坚持成果导向。调查研究后，从定性和定量、宏观和微观、静态和动态、纵向和横向等方面进行综合分析，实事求是地反映现状，抓准问题，提出合理化建议，做到内容翔实、观点鲜明、对策可行。 “转化务求实，推动调查研究见行见效。主要构建‘三个机制’。”郑占林认为，调研成果的转化落实是调查研究的目的所在。只有建好制度机制并加以落实，才能让调查研究成果得到拓展和深化。 构建调查研究成果落实保障机制。平时通过召开协商会和提交社情民意信息、提案、建议案等形式，及时向区委、区政府及有关部门反映，每年召开的专题议政性常委会会议和专题协商会议，我们邀请区党政主要领导出席，与调研组成员、委员们一起共商调查研究内容，对需要转化的调查研究成果进行现场细化分解，列出清单，督促相关责任单位抓好落实。 构建调查研究成果“回头看”机制。开展的调查研究所形成的调研报告、建议案，以及委员提出的提案、反映的社情民意等，如何引起有关部门的足够重视，让政协议政建言的成果得到更好地转化？我们通过建立健全专题调研成果“回头看”机制，针对每年的专题调研意见建议，第二年通过实地视察、听取通报、委员发声等方式开展“回头看”，跟踪问效，有力地推动了调研成果落地见效。 构建调查研究成果双向反馈机制。一方面，对议政性常委会议通过的调研报告，以文件形式报送区委、区政府领导批示，督促相关部门落实。另一方面，将调研协商意见办理结果及时反馈给相关委员，形成提办双方的反馈机制，确保“事事有回音，件件有着落”。 |
