黄宏敏：构建国际一流旅游度假区

“近年来，市文旅局全力助推5A创建成功，大力做好文物保护工作，强力推进旅游营销推广，不断提高湄洲岛和妈祖文化的知名度和美誉度。”在专题协商会上，市文化和旅游局二级调研员黄宏敏作了回应发言。

黄宏敏认为，当下，景区发展的大背景是供给侧改革下的高质量旅游，大趋势是休闲旅游时代的多层次、个性化和高质量产品，大机遇是疫情常态化下的“双循环”，尤其是内循环。对全国景区来说，都面临着一个产品调整和提升的问题。在新形势、新战略、新起点上，湄洲岛文化旅游高质量发展工作，宜应以高速移动、高度联接、高品质、高智能、高寿人生、高度自主等“六高”发展格局而求变、求新、求质，应以旅游供给侧结构性改革为主线，以国家级妈祖文化生态保护区创建为抓手，以乡村振兴战略实施为契机，推动文旅产业改革向纵深发展，推动文旅产业综合贡献更加突显、产业融合更加充分、发展品质更加优化、品牌形象更加鲜明、公共服务更加完善，努力构建世界妈祖文化旅游中心和国内一流旅游度假区。

针对湄洲岛景区知名度有待提高、发展红利显现不足及产业结构尚待优化等问题，黄宏敏建议：

要构建产业发展大格局。以“妈祖文化、海岛资源”双轮驱动，构建以东环风情街为线，北部妈祖文化核心区、中部综合旅游区、南部休闲度假区为面的全域旅游发展格局。一是继续高举妈祖文化旗帜，推动景区内容、品牌提升、产业融合，做大做强景区业；二是以“完善配套、适度超前、融合发展”为纲领，推动住宿业成为全岛支柱性产业、撬动旅游转型升级的关键产业；三是建立系统完整、游客与居民共享的特色交通体系，提升旅游交通业经济贡献率；四是发展系统化、多元化的海岛旅游产品，加快推进向综合型国际化旅游度假岛发展；五是培育发展文化创意产业、文化艺术业，打造新经济增长点，构建两岸文创交流的高地；六是以生活休闲与康体休闲为龙头，建立完整休闲娱乐业体系。

要实施大品牌营销战略。积极融入“全福游、有全福”“妈祖圣地 美丽莆田”品牌建设，充分发挥姚晨旅游形象大使名人效应，积极开展多层次、大范围的区域旅游合作，构建360°现代营销平台，创作一批优秀影视宣传、实景演出作品，策划举办世界妈祖文化论坛、妈祖文化旅游节等重大文旅交流活动及国际女子半程马拉松赛等文体赛事，持续打造“湄洲岛、来就好”品牌。

要开发多元化产品体系。一是景区产品。推进全岛景区景点提质升级，活化祖庙建筑群、天妃故里遗址公园，完善湖石淉生态公园等景区设施和旅游功能建设，加快推进莲池沙滩、鹅尾日落时光、红树林、渔港文化经济区、植物园等全域旅游项目建设。二是休闲业态。推进宫下集散广场、莲池沙滩休闲广场、鹅尾中央广场、祖庙天后广场等四大广场旅游产品建设，积极培育健康养生、滨海运动、研学旅游、乡村休闲等新业态，策划打造湄洲岛夜游街区、夜娱项目、夜读空间、深夜食堂等夜间经济。三是文创文艺产品。加强与台湾的交流合作，充分发挥《湄洲岛促进旅游产业发展壮大的若干政策措施》的激励作用，打造海峡两岸文创村、两岸生活美学村等项目，依托“妈祖平安里”渔村古堡优势，促成高端民宿和酒吧咖啡部落落地，常态化演出同谒妈祖·共享平安“平安塔秀”，提升民俗节目《祥瑞湄洲》水平，探索驻地和巡回相结合演出模式。

要提升人性化公共服务水平。高度重视5A“金字招牌”对质量保障的庄严承诺，充分借鉴复核不达标或存在严重问题而被处理的5A景区的经验教训，坚持前期创建开发与后期运营管理并重，坚持把优化供给端管理与重视需求端诉求并重，杜绝“重创建、轻管理”的错误观念。常态化完善和维护游客中心、旅游厕所、停车场、标识系统、智慧景区、应急救援、通讯等旅游公共服务体系，不断推进全岛景区科学管理、规范运营、优质服务。

要打造高标准服务样板。强化专业素养和示范引领，持续提升服务品质，打造全市优质服务样板。大力支持本地文旅企业做大做强，鼓励引进一批具有国际竞争力的大型旅游集团，持续推进文旅行业标准化建设，推进引导文旅企业对标评级、提质增效，提升行业管理与服务水平。

肖铁胜：先行先试促两岸融合发展

“要做好顶层设计，明确发展目标。按照莆田市委市政府关于深化实施强产业、兴城市‘双轮’驱动战略的总体要求，把湄洲岛开发开放融入到莆田市整体发展新格局中去思考、去谋划，根据《莆田市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标》的规划要求，做好顶层设计，制定《湄洲岛总体发展规划》，厘清发展思路，明确总体要求和目标任务，规划发展布局和功能定位，确立发展目标和发展方向。”莆田海关副关长肖铁胜在协商会上作了回应发言，提出相关建议。

肖铁胜建议，要扩大对外开放，打通两个通道。落实习近平总书记来闽考察时提出的“以通促融”指示要求，规划建设多功能综合码头，集十万吨级国际邮轮码头、万吨级对台客货滚装码头和对台旅检大楼、货运集装箱堆场等于一体，建成功能齐全、设施完善的现代化港口。一是加快完善湄洲岛对台客运码头和旅检现场建设，推动湄洲岛常态化对台客货直航，打通湄洲——台湾来往旅客渠道。二是开展对台客货滚装运输业务，构建湄洲岛至台湾的海峡快捷走廊，打通湄洲——台湾货运物流渠道，推进两岸经贸合作、文化交流和人员往来。

“要弘扬妈祖文化，密切人文交流。打造湄洲岛世界妈祖文化中心，实施妈祖文化遗产保护，强化‘天下妈祖、祖在湄洲’的朝圣中心地位。构建世界妈祖文化传承传播体系，灵活运用现代语境和国际表达方式，阐释弘扬立德、行善、大爱的妈祖精神，推进妈祖文化传承创新发展，增进中华民族的本源认知和文化认同，落实‘一带一路’倡议，助力构建人类命运共同体。”肖铁胜建议，要推动政策落地，拓展经贸合作。实施优惠的旅游购物政策，在湄洲岛设立“海丝沿线国家和地区小额商品交易市场”，申请赋予复制海南离岛旅客免税购物政策和叠加平潭对台小额商品交易市场等相关政策，着力先行先试，加快融入“海上丝绸之路”核心区建设，进一步提升湄洲岛对外开放水平，建成海丝沿线国家和地区重要旅游消费目的地。

肖铁胜建议，要按照突出开放招商、强化项目带动的要求，大力推动项目落地，力争把在湄洲岛创建“海峡两岸妈祖文化深度融合示范区”，列入国家“十四五”规划纲要，作为落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中关于“支持福建探索海峡两岸融合发展新路”和推动两岸关系和平发展、融合发展，加强两岸产业合作，打造两岸共同市场，壮大中华民族经济，共同弘扬中华文化的重要内容。 （时报记者 郑育俊）