□时报记者 郑育俊 

 【市政协“加快我市职业教育高质量发展”协商】报道之五

近年来，市委市政府高度重视职业教育工作，统筹发挥好政府和市场的作用，不断完善教育、人社、编制、发改、工信、财政等部门及行业主管部门协同推进职业教育机制建设，相继出台了《莆田市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》《莆田市人民政府办公室关于印发加快发展现代职业教育实施细则的通知》，起草《莆田市人民政府关于加快职业教育改革发展的若干意见》。我市已成立莆田市培养集聚应用型技术人才工作领导小组，下设培养集聚应用型技术人才专班，专门从事培养集聚应用型技术人才工作的综合、调研、规划、督查等具体工作。

院校声音

许冬红：打造现代职教体系

“提升办学治校水平，打造一流高职院校，服务莆田经济发展，这是我们努力奋斗的目标。”作为莆田唯一一所高职院校的“掌门人”，湄洲湾职业技术学院院长许冬红富有人文情怀，“孩子是一个家庭的最大希望，我们正拼尽全力把孩子培养成才，不让一个孩子掉队。”

许冬红介绍说，湄洲湾职业技术学院现有两个校区，新校区（涵江梧塘）和旧校区（仙游枫亭），设有机械工程系、自动化工程系、化学工程系、信息工程系、工商管理系、工艺美术系、建筑工程系、医学健康系、学前教育系等9个教学单位。同时，学院还辖属莆田卫生学校、莆田市高级技工学校、湄洲湾职业技术学校三个中专校。

近年来，湄洲湾职业技术学院利用学院搬迁的重大机遇，不断改善办学环境，优化育人环境，加强内涵品质建设，深化教育教学改革，提升基本保障水平，大力培养高素质技术技能型人才，学院建设发展取得重大突破，立项国家级项目12个、省级项目79个，被列为教育部第二批现代学徒制试点院校、全国“职业院校数字校园实验校”“全国新型职业农民培育示范基地”、第三批全国高职院校体育工作“一校一品”示范基地；被列为省示范性现代职业院校A类培育校、省高校中华优秀传统文化传承基地、第四届“清海杯——黄炎培职业教育奖”优秀学校、“福建省农民工‘求学圆梦行动’项目培训”基地、“福建省新型职业农民培育示范基地”“省级慈善教育示范学校”等。

“以高标准要求推进高质量办学，以高质量办学服务莆田高质量发展。”许冬红对学院的未来发展有清晰的思路。她提出，在高质量办学上，要抓好省“双高”校及职业本科建设，力争入选省“双高”计划。同时抓紧新校区在建、续建项目，确保剩余项目年底前全部建成并投入使用，实现整体搬迁目标。

在服务莆田高质量发展上，许冬红从职教园区建设、产教融合升级、社会服务提升、文化辐射力度等方面提出建议。

“以莆田职教联盟为平台，发挥高职引领示范作用，开展教师日常培训和全市职业院校教师每五年的轮训，通过专业共建、课程共享、师资培训等中高职衔接办学形式，促进莆田职业教育集群发展，着力提升莆田职教整体水平。”许冬红建议，牵头“莆田职教园区”建设，集中精力打造职教品牌集中优势，逐步形成高、中等职业教育协调发展、相互促进、校企合作、产教融合的具有莆田特色的现代职教体系。大力引进省属、外地市优质民办职业院校来莆，打造龙头职业院校品牌。统筹规划入园职业院校专业体系，开展同类学校整合和不同类学校同专业整合，避免重复设置，突出主导专业，形成规模优势，全力打造全国职业教育的示范窗口。

许冬红认为，职业教育是优化营商环境、增强产业发展后劲和竞争力。湄洲湾职业技术学院深化产教融合、校企协同育人，做到“七个对接”：学院专业建设，要与莆田主导产业发展对接；学院专业课程内容，要与莆田重点行业企业职业标准对接；学院教学内容，要与莆田重点行业企业生产过程对接；学院专业学历证书，要与莆田社会经济需求的职业资格证书对接；学院社会培训、成人学历提升、科技服务等社会服务，要与莆田建设学习型社会、重点行业企业转型升级、群众终身学习等需求对接；学院实训基地、协同创新中心等，要与莆田重点行业企业真实的生产创新环境对接；学院学生顶岗实习、就业推荐，要与莆田重点行业企业人才需求对接）。同时，推进校企合作要往深层次做，每个系（院）有效对接3-5个重点行业企业、招商项目，共同开展人才培养、科研协作以及共建混合制二级学院、专业课程、实训基地建设等，强化毕业生思想引导和就业指导，除护理专业特殊要求外，原则上从顶岗实习到就业推荐都要以本市产业企业为主，进入莆田重点产业企业工作，有效服务莆田高质量发展超越。

企业声音

郭继光：突破制度瓶颈制约

“职业教育是普惠民生福祉。市委市政府今年出台职业教育相关政策，全力推动莆田新时代职业教育高质量发展，这是我市职业教育发展史上最美好的时刻，也是我们莆田各产业、各企业的一个福音。”城厢区工商联主席、复茂食品有限公司董事长郭继光认为，有了大量的产业高技能人才，那么事关企业发展的重要岗位人才就后顾无忧。

复茂食品是我市第一个国家级“中华老字号”企业，也是一家富有社会责任感的企业。自2004年福建省教育厅授予复茂高技能人才培训考核鉴定基地以来，复茂参与我市职业教育发展，累计培训鉴定各等级技能5000多人次；接受1300多名学生到复茂参加实训；组织举办十次省一级国家二级技能比赛，培养了多名福建省技术能手和优秀技师团队；复茂在莆田承办了第一次由教育部职业教育司组织的全国行业职业委员会会议；出版了全国焙烤行业第一本高技能人才技师论文集；举办了海峡两岸高技能人才技师论坛；同湄洲湾职业技术学院、湄洲湾职业技术学校等校企合作，参与探讨现代师徒制、英才计划。同湄职院合作的英才计划，获得福建省教委职业教育成果一等奖，获得国家教育部职业教育成果二等奖。“英才计划”的成功实施，影响或带动了全国同行业十多个省的企业相继推行“英才计划”。

“推动新时代职业教育高质量发展，对我市实施‘强产业，兴城市’双轮驱动战略意义重大。市委市政府今年出台的职教系列文件，政策制定得非常全面、具体，具有可操作性。”郭继光建议，要把这些文件好的思路、好的政策、好的指导意见、好的鼓励机制尽快推进落地，转化为成果，真正通过落地来引导、推动职业教育高质量发展。同时，把现代职业教育列入莆田“十四五”规划重点之一，争取把莆田列入国家重点职业教育试点城市，学习南昌经验，通过对职教的地方立法提供司法保障要素。

郭继光认为，职业教育与产业发展是有机统一的，要两手抓，两手强，职业教育围着产业转，产业发展促进提升职业教育。要尽力推动落实提升职业教育跟普高招生比例，缩小差距；优化再创新“双师型”人才政策，突破制度的瓶颈制约，创新机制，通过提高待遇和社会地位，吸引高技能人才到学校互动交流；要创新“重用 提拔 奖励”机制，有效落实政策中的正向激励，对办好职教的学校、学校领导、老师要给予表扬奖励或提拔，对落地在莆田就业的学生及时兑现奖励，对接纳职校学生的企业、办好职业教育且成绩好的企业给予优惠政策等奖励。

“要努力形成全社会的对职业教育重视的良好氛围，让广大学生读职校有前途、有希望、有获得感，形成职教老师爱教、学生爱读爱学技能的风尚，让崇尚技能的好氛围不断的提升。要创新优化壶兰计划，增加莆田高技能人才的一些特色优惠政策，让高级人才顶天立地，独领风骚，让各工种的技能型人才铺天盖地，在莆阳大地上各产业各企业岗位上闪闪发光。”谈到社会上对职教的偏见，郭继光激动地说，我们要在政策上再创新，扭转社会重普教轻职教的观念，建议政府开放出一些国企、事业编的岗位给职业大专、中专的优秀学生，让职校学生有三个或更多的人生选择：进入政府机关事业、国企单位，自主创业，进产业成为高技能人才。

陈锦程：开设特色优势专业

华峰工贸是一家纺织制造业企业。近年来，随着企业不断发展和转型升级，技能型人才已成为企业的主要需求人才类型之一。

“已连续举办六届‘华峰职业技能大赛’，涉及赛项70余项，吸引4000多人次参加；建立了一支60余人、实力强大的内训师队伍，完善公司技能培训体系；启动‘华峰在线学院’培训项目，加强企业技能培训管理机制，提供2000余门培训课程，为全体员工提供职业技能提升的指导与支持。”华峰工贸有限公司副总裁陈锦程说，为解决产业及企业的后备人才问题，华峰从多方面做了努力，在企业内部人才培育方面，不断完善人才工作机制，提升技能人才管理水平，培育高素质技能型人才。

在产教融合协同育人方面，华峰自2015年起与各大院校合作陆续开设“二元制”大专班、“华峰订单班”，持续培养产业后备人才。陈锦程说，2019年，华峰在莆田工业职业技术学校斥资2000多万元，建设1600平方米实训基地，配备国内外先进实训设备，为学校师生提供优质的实训条件。同时向学校输入“双师型”师资力量，邀请托马斯博士、皇甫晨龙设计师等高端人才到学校指导教学；2020年，华峰与学校联合举办“Haptic Art鞋材油墨艺术手绘大赛”，创新培育模式，让学子们在技能竞技中发挥所长，实现职业技能的磨砺与提升。

“目前，公司技能人才队伍的总量已有较大发展，技能人才的技术水平也有明显的提高，但是高级技能人才仍然是企业稀缺资源。”陈锦程建议，尽快促成本地纺织职业技术大学的建设，开设特色优势专业，建立具有莆田特色的高等职业院校，培育大批高素质技能型人才，为纺织鞋服产业提供优质人才资源支撑。

部门回应

戴明粦：创新机制优化布局

   “近年来，我市职业教育发展态势较好，但与职业教育先进地区相比，与我市经济发展需要相比，还存在着较大的差距。成立专班，增加学位，多元办学，创新机制，深化改革……我市正努力推动莆田现代职业教育发展。”市教育局副局长戴明粦代表教育部门作了回应。

“我市中职、高职学位缺口较大，普及高中教育需增加中职学位，普及大专教育需增加高职学位。”戴明粦说，随着我市经济和社会的不断发展，技能型人才将日趋紧缺，特别是我市的重点产业和艰苦行业急需加大储备力度。在留住本市人才的同时，要制定更加优惠的政策增加职业院校学位，吸引更多的市外人员来我市就读就业。为储备产业发展人才，要积极搭建平台，优化布局，设立职教园区，整合现有职业院校，统筹全市各职业学校的行政隶属关系、专业设置、实训基地、公共配套设施和教职工宿舍。

民办职业教育是职业教育的重要组成部分。社会力量参与举办职业教育可以缓解我市的财政压力，可以引起全社会对于职业教育的更多关注，扩大职业教育的影响力，实现民办、公办职业教育良性竞争相互促进的局面，可以引进更多先进的企业技术、企业经验参与到职业教育办学活动中，实现我市职业教育的快速发展。因此，如何落实好支持社会力量办学政策，充分释放社会力量的办学活力非常重要。戴明粦说，要加大用地政策支持，落实新增民办职业院校教育用地计划指标。创新办学模式，鼓励社会力量举办职业院校和我市重点产业所需的公共实训基地，探索多元主体合作办学、委托管理或市区企联合办学的办学模式，支持骨干企业、职业院校、行业组织、科研院所等共同组建校企合作职业教育集团（联盟），以资本为纽带，登记企业法人，实体化运作。积极落实社会力量参与办学各类税费优惠政策，深度参与1+x证书制度试点项目，民办中等职业学校与公办学校享有同等待遇。

行业企业参与职业教育既是职业院校实现与市场对接、增强办学活力和效率、提高人才培养质量、谋求自身生存和发展的内在需要，也是增强行业企业竞争力、发展力的客观要求。戴明粦认为，激发产教融合校企合作的内生动力是当务之急。要组建行业职业教育指导委员会，加强对初中毕业生生源分流的宏观调控，健全专业动态调整机制，推进专业集群式发展，推动校企深度合作，全面推行现代学徒制、二元制人才培养模式，加快实训基地建设，打造技术创新平台。

    “师资队伍是职业教育人才培养质量的基石，推动职业教育科学发展必须把教师队伍建设摆在重要的位置。”戴明粦说，随着职业院校生源不断增多，教师总体数量不足，尤其是专业课教师数量严重不足，有的专业课教师属半路出家，现学现卖，严重影响教学质量和人才培养质量。他建议，要探索人事编制改革，试行“编制总量控制、动态管理；经费财政统筹、费用包干；人员分类管理、自主聘用”的管理模式。要加大招聘力度，允许学校打破学历、年龄、身份、职称、课酬等限制，吸收行业企事业具有丰富实践经验的专业技术人员和技能人才担任专业课、实习指导教师，由同级财政部门按人社部门核定的编制内教师平均工资水平核定补助经费。实施“双师型”教师队伍培养工程，依托相关高等学校和大中型企业，共建“双师型”教师培养培训基地，推动企事业工程技术人员和职业院校教师双向流动。鼓励专业课教师通过学习、培训和考证，获取“职业资格证书”。设立莆田市职业院校教师培训基地，开展教师日常培训和对全市职业院校教师进行五年一轮的全员培训，所需资金列入市财政预算。实施名师培养工程，建立省、市名师工作室、技能大师工作室，发挥名师工作室辐射引领作用，加强专业建设、深化课程改革、增强实训内容、提高师资水平。实施职业院校青年教师“青蓝工程”，培养高水平专业教学创新团队、中青年专业带头人和省市级教学名师。