2018年市政协社会法制和民族宗教委员会在市政协正确领导下，在分管副主席的具体指导下，以关注民生，健全法制，促进社会和谐为主线，围绕市委市政府“打造宜居港城、建设美丽莆田，创建美丽中国的示范区”发展目标，积极建言献策，认真履职尽责，为全市政治稳定、经济发展、民族团结、宗教和睦作出了积极贡献。

一、加强学习，着力提高履职能力

习近平总书记强调，人民政协要提高政治把握能力。政协人履职尽责，首要的就是在构建中国特色社会主义制度优势中，保持政治定力、坚定政治方向、强化政治引领。一年来，专委会把政治学习当作首要任务来抓，认真落实机关集体学习制度和专委会每季一次的学习座谈会。通过专委会会议、委员集中培训、理论研讨等形式组织专委会成员和界别委员的学习培训，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，学习省委、市委各个阶段的重大决策部署，学习与社会法制和民族宗教有关政策、法律法规及文件精神，强化委员使命担当，更好知情出力，主动建言献策，进一步提高履职能力，增强工作实效。7月份，我委人员积极参加市政协组织的“习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想”理论研讨活动，撰写并提交了研讨文章《关于政协机关开展专题协商工作的实践与思考》，对近年来我委组织开展专题协商活动的一些经验与做法作了梳理总结。

二、提高站位，积极服务发展大局

服务和助推发展，是人民政协履职的核心任务。今年在我市召开第五届世界佛教论坛是莆田有史以来承办的规模最大、规格最高的一次国际性盛会，是进一步提升莆田美誉度和知名度的一次千载难逢的契机。为努力把论坛办成主题突出、内涵丰富、特色鲜明、高质量高水平的盛会，我委全力以赴，积极参与论坛各项筹备工作。一是适时组织视察活动，促进论坛筹备工作。视察前，经与市论坛筹备指挥部办公室多次沟通协调，确定视察方式和视察内容并经市政协主席会议研究确定。5月22日，由彭丽靖副主席带队，我委组织部分政协委员通过实地考察、听取汇报、座谈交流等方式，对“第五届世界佛教论坛分论坛筹备工作推进情况”进行视察，并提出了视察建议。视察建议得到了省组委会领导的高度重视，省组委会副主任、省政协副主席洪捷序作了“莆田市政协通过视察助力第五届世界佛教论坛筹备工作，有关建议请省组委会办公室阅研”的批示。最后，我们所提视察建议得到省组委办公室的吸纳。二是加强佛教祖庭文化研究，丰富论坛文化内涵。今年上半年，我委认真抓好省政协“福建佛教祖庭文化研究工作会议”有关事项落实，组织精干人员撰写“莆田市佛教祖庭文化研究”调研文章，整理上报了我市广化寺、梅峰寺等五家重点寺院的“全省佛教名刹概览”介绍材料。三是参与论坛筹备和来宾接待工作。今年5月始，童荔萍主任被抽调到筹备指挥部综合协调组工作后，能够服从大局需要，积极配合领导，主动开展工作，加强沟通协调，抓好工作落实，尽了自己最大心力。论坛召开期间，市政协机关有9名厅级领导、18名机关干部参与来宾迎送与接待工作，并借此机会做好海内外宗教界人士凝心聚力的工作，为论坛的成功举办贡献了政协力量。

三、关注民生，开展调研视察活动

今年以来，我委坚持以人民为中心的理念，围绕民生领域群众普遍关切的道路交通安全工作和住宅小区物业管理问题，开展调研视察和对口协商活动。一是开展“道路交通安全工作”视察活动。为进一步推进我市道路交通安全工作，倡导“安全出行、文明出行”良好风气，巩固全国文明城市创建成果。6月21日，在分管副主席带领下，我委组织部分政协委员（18名）赴市交警支队和城厢区开展“道路交通安全工作”视察活动，召开座谈会，听取了市公安局关于道路交通安全工作情况介绍，并实地进行了视察。参加视察的委员对我市的道路交通安全工作既充分肯定了成绩，又实事求是的分析了面临的困难和问题，提出了进一步做好工作的措施和建议。二是开展“既有住宅小区物业规范化管理服务”调研活动。2018年8月29，在彭丽靖副主席带领下，我委组织部分政协委员，分赴荔城、城厢两城区开展“既有住宅小区物业规范化管理服务”调研活动。调研组实地察看了正荣时代华府、浅水湾陶源、万辉国际城等主城区已建成8年以上的既有住宅小区的物业管理服务情况；分别召开两场座谈会，听取区政府汇报，与会人员进行了座谈交流，听取了意见建议。之后，我们根据调研情况，认真撰写了调研报告。三是召开对口协商会议。在前期调研基础上，10月19日，在市政协召开“既有住宅小区物业规范化管理服务”对口协商会议，会议由彭丽靖副主席主持，市直有关部门领导参加，并邀请部分小区的物业公司、业委会负责人和业主代表，小区所在街道办事处、社区居委会分管领导等人列席参加，会议就小区物业服务管理工作进行了面对面的充分交流和协商，取得了较好成效。为深化课题研究成果，我委根据调研情况，向七届三次大会提交了“关于加强我市住宅小区物业服务管理的建议”的书面材料，并建议把“加强小区物业服务管理，助推城乡社区治理工作”列入2019年市政协专题协商议题。

四、发挥优势，汇聚社会各界力量

一是积极开展民主监督工作。发挥政协桥梁和纽带作用，搭建委员履职平台，提高民主监督的实效，先后推荐5名政协委员担任市行政机关部门的特邀监督员，参加有关部门执法、执纪检查和行风评议，参与各种庭审旁听、行政案审、调解等10多场次。认真组织《持续深化精准脱贫工作 坚决打赢脱贫攻坚战》重点提案的办理工作，督促提案承办单位及时反馈办理情况。二是积极开展公益活动。2018年8月期间，根据省政协民宗委通知，由我委牵头在全市范围开展2018年资助少数民族大学生工作，协调使用京华公益基金会3.3万元资金用于资助今年录取的我市11名少数民族贫困大学生，产生良好社会影响。三是扎实开展驻村帮扶工作。我委办公室主任吴慧丹受单位委派到市政协挂钩帮扶单位-山亭社区驻村担任党支部第一书记，在兼顾本委工作同时，深入社区开展社情调查，加强工作协调，积极开展扶贫帮困工作，壮大社区集体经济，助力社区脱贫攻坚。四是做好市政协机关综治平安建设工作。按照平安莆田建设任务要求，加强平安创建工作领导，推进社会管理创新，落实挂钩责任工作，指导赖店镇推进社会管理创新与信访工作，帮助解决存在问题和困难，并提出意见和建议。8月份，副调研员陈立跃带队参加我市“七五”普法中期督导检查工作，做好“七五”普法上报材料，参加全市信访系统干部业务培训。

五、广泛联系，加强政协工作交流

一是加强政协工作情况交流。协调安排市政协主要领导及班子成员走访市两院和市公安局，沟通交流，增进了解，凝聚力量，共同维护我市安定团结和谐社会良好局面，为打造宜居港城、建设美丽莆田发挥积极作用；建立健全专委会工作制度，定期召开专委会成员会议，组织学习交流，探讨加强和改进专委会工作的方法措施；定期走访界别委员，征求意见建议。9月10日至14日，市政协分管领导和本委一人参加了省政协民宗委在福州鼓岭培训中心组织的为期五天的省政协委员培训班，增进了交流。二是配合各地政协来莆田调研活动。2018年以来，我委积极配合省政协和兄弟地市的同志来莆田调研活动，其中省政协调研4次，外省政协来莆田调研8次。对于这些调研活动，我们能够事先与市直有关部门和各县区协商好调研活动方案，并安排好接待工作，确保了省政协和兄弟单位来莆调研活动的顺利开展。三是做好省市政协民宗委工作座谈会的会务保障工作。2018年省市政协民宗委工作座谈会定于12月中旬在莆田召开，为充分展示第五届世界佛教论坛召开之后莆田新形象，我委高度重视此次座谈会的召开，主动与省政协民宗委对接，提前做好各项准备工作，积极搞好服务保障，努力当好东道主。

2019年工作思路

2019年，市政协社会法制和民族宗教委员会要在市政协常委会、主席会议的领导和省政协相关专委会的指导下，以关注民生、体察民情、反映民意为出发点，以提升素质、强化作为，力求实效为着力点，围绕中心，服务大局，充分发挥专委会的作用。

一、深化理论学习成果

把理论学习摆在首要位置，组织专委会成员和界别委员认真学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，学习贯彻省第十次党代会、市第七次党代会精神，牢固树立“四个意识” 坚决做到“两个维护”，确保思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来。结合贯彻落实《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》、《关于加强人民政协商协商民主建设的实施意见》和《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》等重要文件精神，加强对新时期人民政协性质、地位、作用的认识，为做好政协工作夯实思想基础，进一步提高履职能力，使委员更好地知情出力，建言献策，增强工作实效。

二、组织委员建言献策

组织界别委员开展一个专题协商和一个视察活动。一是开展“加强小区物业服务管理，助推城乡社区治理工作”专题调研协商活动。中共中央、国务院2017年6月12日印发的《关于加强和完善城乡社区治理的意见》指出，要补齐城乡社区治理的五个短板，“社区物业服务管理”是其中之一；新修订的《福建省物业管理条例》也将于2019年1月1日起施行。贯彻落实《意见》和《条例》正当其时，下步专委会将制订调研方案，组织委员深入各县区进行实地调研和召开研讨会。通过调研，提出切合我市实际的意见建议，并协调开好专题协商会议，对加强小区物业服务管理、助推城乡社区治理工作进行建言献策。二是组织开展“贯彻落实《宗教事务条例》”专题视察工作。经2017年6月14日国务院第176次常务会议修订，于2018年2月1日起施行。2019年我委拟根据《宗教事务条例》重点修订内容开展视察活动，以进一步推动《宗教事务条例》在我市的贯彻落实 。

三、做好协调联系工作

加强对外联系和交流，拓宽联络渠道，及时了解工作动态，积极研究探索做好新形势下政协社会法制和民族宗教工作。一是加强与各级政协机关的联系。加强与省政协社法委、民宗委与兄弟市政协专委会的沟通联系，借鉴经验，取得支持。加强与各县区政协的联系，及时了解掌握县区对口专委会工作开展情况。二是加强与党政对口部门联系，经常走访相关党政对口部门，及时掌握市情和我市经济社会发展大势的翔实情况。三是加强与各民主党派的联系，充分发挥民主党派中的专家学者的优势，共享参政议政的资源，共同提高参政议政的质量与水平。

四、助力社会和谐建设

要充分发挥我委联系社会法制和民族宗教界别委员的优势，在全面履行政协职能的基础上，注重围绕经济社会发展中的突出问题，开展民主监督工作。积极探索民主监督与法律监督、行政监督、舆论监督等协调联动的有效形式，协力助推民主监督，丰富民主监督内容，拓宽民主监督领域，提高参政实效。积极发动联系政协委员参与公益活动,为促进社会和谐作出贡献。组织法律界委员下基层开展法律咨询活动；发动宗教界人士积极开展各类公益事业和扶贫慈善等活动。

五、加强专委会自身建设

一要不断加强理论知识和业务技能的学习，全面提高自身素质和能力，切实增强履职尽责的实效。根据需要组织委员“走出去”，到外地学习考察，以开阔眼界、汲取经验、拓展思路。二要紧紧围绕市委、市政府工作中心，结合自身职能作用，找准工作的结合点和着点力，积极开展专委会工作，力求研究问题更深更透，所提建议更具针对性和可行性。三要努力创造民主、团结、和谐的环境，为委员履行职能创造条件，支持委员在活动中畅所欲言。综合运用调研考察报告、大会发言这些渠道和方式，及时报送有关成果。四是提高廉洁自律意识，落实中央八项规定精神，按照有关要求做好调研、接待相关工作。