木兰溪沿岸景观

涵江内河水系

木兰溪仙游段

木兰溪

● 对策

木兰溪全流域系统治理是时代赋予的艰巨任务，也是全市群众的殷切期盼。我们要深入贯彻习近平总书记生态文明思想和治理木兰溪重要理念，按照市委、市政府的决策部署，全面总结木兰溪治理经验，巩固提升已有治理成果，对标国内外河流治理先进做法，加快打造木兰溪全流域生态环境和谐共生，人地关系协调发展的木兰溪国家生态文明示范区。为此，市政协课题组提出建议：

●切实把木兰溪全流域系统治理作为当前及今后更长一段时期全市的头号工程

木兰溪全流域系统治理是推进我市高质量发展落实赶超的载体，也是引领莆田未来发展的龙头，要把这项工作作为全市的头等大事和重要政治任务，举全市之力、集全民之智，精心谋划、运作和推进。

坚持久久为功持续发力。木兰溪全流域系统治理不可能一朝一夕完成，不可能毕其功于一役。各级各有关部门要牢固树立一盘棋思想，理清环保账、经济账和政治账，不急功近利，不急于求成，不搞所谓的“政绩”工程，多做打基础、利长远的事，以“功成不必在我”、“功成必定有我”的责任感和使命感，一步跟着一步走，一棒接着一棒干，再用五年、十年，甚至更长的时间，创造经得起实践、历史和人民检验的新业绩。

建立联席会议制度。由市主要领导直接负责，定期不定期召集市分管领导、各县（区）管委会以及市直有关部门主要负责人，召开全流域系统治理联席会议，强化顶层思维，总结经验做法，认真分析研究，协调解决问题，推进全流域、跨县区的统筹协调和督促检查，促进木兰溪全流域系统治理有序有效推进。

设立专家组智囊团。木兰溪治理是一个多专业融合、多过程联动、多部门协调、多因素影响的系统工程，建议聘请有关部门、科研院所、高校知库的专家学者组成专业团队，统筹谋划提升全流域系统治理，为党委政府决策提供参考。针对系统治理中的重点难点问题，建议由市相关部门牵头，做好整体策划，面向国内外发布研究课题，采取课题招标方式，吸引具备多专业整合的机构承接课题研究，策划系统治理方案，让专业的团队来做专业的事。

营造全社会参与的浓厚氛围。拿出创建全国文明城市的气势，强化引导，鼓劲造势。要把习近平总书记生态文明思想和治理木兰溪的重要理念，以及中央媒体集中报道作为基本教材，进机关、进企业、进学校、进社区、进农村。要深入开展“保护木兰溪、爱我母亲河”行动和“我为木兰溪治理献一策”活动，调动方方面面的积极性、主动性，营造人人支持、人人关心、人人参与的良好氛围。

●抓紧编制综合、系统、长远的木兰溪全流域系统治理规划

科学规划是做好木兰溪全流域系统治理的基础性工作，也是当前的紧迫任务。要坚持“先规划、后治理”原则，少走弯路，少花冤枉钱，实现治理效果最大化。

认真开展全面普查。在木兰溪全流域范围内开展大普查，对母亲河做一次大体检，全面摸清木兰溪、延寿溪不达标水体排污口，城区和城乡结合部老旧污水管、雨污合流、黑臭水体分布，以及水源构成、水质状况、汛期和枯期水量等情况，系统梳理问题、隐患和风险，进行环境风险和脆弱性分析，建立基础数据库和普查整治台账，为编制治理规划提供科学依据。

科学编制全流域系统治理整体规划。委托国内外知名规划设计机构，按照“高起点、高标准、高层次、高水平”要求，深入编制木兰溪全流域系统治理规划，统筹水安全、水资源、水环境、水生态、水经济、水文化六大体系，明确目标任务的时间表、路线图。有关部门领导和技术人员要走出莆田、走出国门，学习考察国内外河流综合治理的先进经验做法，结合莆田实际，坚持格局大一点、定位高一点、视野宽一点、理念新一点、措施实一点，编制出能管十年、二十年的整体规划，确保规划系统性、科学性、超前性和可操作性。

修订完善各类专项规划。在整体规划指导下，尽快制定和修订完善防洪排涝、生态环境、自然资源、城市建设、文化旅游、文物保护、给排水、生态景观、交通通讯、供电供气、抗震防灾等各类专项规划，把木兰溪全流域系统治理内容规划细化，形成全市统一的行动蓝图，稳扎稳打，分步实施。

加强木兰溪沿线村镇规划和实施管理。认真落实乡村振兴战略，把农村垃圾污水处理、饮水安全、“厕所革命”、村容村貌整治等纳入规划，推进木兰溪流域的幸福家园、美丽乡村建设、产业布局、旧村改造，改善乡村人居环境。（时报记者 郑育俊）