【编者按】“我市地处福建中部沿海，各县（区）经济、社会和文化的发展水平差异很大。我市在实施乡村振兴战略的过程中，既要充分借鉴国内农村建设的成功经验，同时也要充分认识到，国内农村建设的成功模式不可复制，必须根据我市地域差异、经济发展水平、社会发展等条件进行综合考虑，统筹规划，找出适合我市各个县（区）发展特点的乡村振兴实施模式。”在今年市政协七届三次会议第二次全体会议上，黄玉华委员作《关于加快实施乡村振兴战略的几点建议》的书面发言，对如何加快实施乡村振兴战略提出建议。

加快推进乡村振兴

北高镇江边村

市政协委员黄玉华认为，我市在实施乡村振兴战略中，要因地制宜，统筹规划，找出适合我市各个县（区）发展特点的乡村振兴实施模式。

发挥农民主体作用，增加自身的“造血”功能。增强广大农民的主人翁意识，把党中央实施乡村振兴战略作为自己脱贫致富的事，切实发挥主体作用。尊重民意，珍惜民力，解决目前农民最为迫切的难题，从而激发广大农民的进取精神，充分调动广大农民参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性。动员社会各界的广泛参与，采取定点帮扶、对口支援等灵活多样的形式，广泛赢得全社会的理解和支持，使乡村振兴战略成为一项全民性、自发性的活动。

加强基础设施建设。在基础设施建设上，要城乡一视同仁，同时规划、同时设计、同步建设，实施城市带动农村，引导民间资金投入小城镇和村庄，改善和提高农村环境质量。改善农村的交通运输条件。完善村镇基础设施和公共设施，各级政府采取各种措施逐步加大投入与支持力度。要将中央和地方各级政府对农村发展的财政支持，向规划发展的重点镇和村庄集中，发挥投资效益。政府在逐步加大投入的同时，也要引导农民自主投工投劳，提高农民建设家乡的自觉性，以点带面推动小城镇和村庄建设。

提高农民职业技能。完善农村义务教育管理体制，加快教育管理体制改革，加大对农村义务教育的投入力度，提高教师工作环境，建立城乡教师交流制度，鼓励和引导城镇教师到乡村执教。加强职业教育，提高农民工的职业技能。在吸纳进城务工农村劳动力较多的重点行业或组织劳务输出较多的贫困地区，开展有较强针对性、实用性的培训；要充分发挥农村各类职业学校的作用，实施农村实用型和技能型人才的培养，普及推广农业技术，提高农民科技文化素质。加强城乡文化交流，进一步推动农村精神文明建设，切实改变农村的各种陈规陋习，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造安居乐业、丰富多彩、和乐和谐的社会文化环境。

加快农业产业升级。大力发展农产品加工业，突出资源优势，依据城乡工业类型错位互补的原则，培养新的经济增长点。比如矿山及原材料生产、机械制造及零部件加工、农村能源电力建设、建筑材料等适合于农村大力发展的工业部门。发展农村工业，为农村剩余劳动力创造就业机会。

完善法律保障体系，夯实乡村建设发展的法律基础。明晰乡村振兴“有所为、有所不为”的法律边界，明确乡村振兴需要支持保护的正面清单和限制禁止的负面清单，搭建起法治先行、规划引领、政策支撑的制度体系框架。为市场在城乡资源配置中起决定性作用营造法治环境，为龙头企业、专业合作社等新型经营主体参与农业产业化经营创造法治条件，为保护好农民根本利益、促进农民增收提供法治保障，使乡村振兴有法可依、有章可循。             （时报记者）