【市政协“既有住宅小区物业规范化管理服务”对口协商】报道之一

物业管理问题事关民生福祉，是构建和谐社会的基础，是建设美丽莆田的重要内容。业主从入住小区的那一刻起，物业服务就已经开始，它对业主的生活品质的影响极大，周到、细致的物业服务会极大地提升整个社区的居住体验。

为进一步提高我市既有住宅小区物业规范化管理服务水平，增强广大群众的获得感、安全感、幸福感，市政协将“既有住宅小区物业规范化管理服务”列入2018年度工作计划之一。8月29日，市政协彭丽靖副主席带领调研组，分赴荔城、城厢两城区开展调研活动。调研组实地察看了正荣时代华府、浅水湾陶源、万辉国际城等主城区已建成8年以上的既有住宅小区的物业管理服务情况；分别召开两场座谈会，听取区政府汇报，与会人员进行了座谈交流，提出了意见建议。

10月19日，市政协召开“既有住宅小区物业规范化管理服务”对口协商会议。会上，市政协社法民宗委主任童荔萍代表专题调研组通报调研情况，6位市政协委员就推动住宅小区业委会普遍成立、推进物业诚信管理、依法规范物业管理等作了发言，1位列席的业主代表反映了所在小区的物业管理问题。市直有关部门有关负责人对委员代表们提出的问题作了回应，并提出具体落实措施。

彭丽靖在对口协商会上指出，对口协商是协商民主的重要形式之一，也是政协参政议政的重要体现。委员们提出许多很有针对性的意见建议，相关部门也认真作了回应，市政协将对大家提出的意见、建议认真加以汲收采纳，深化对“既有住宅小区物业规范化管理服务”这一课题的调研深度，完善调研报告，为政府开展有关工作提供借鉴参考。她强调，物业管理工作涉及面广、影响范围大，事关千家万户，加强物业管理工作对提升城市形象、规范社会秩序、优化宜居环境等具有重要作用。要提升站位，认识其重要意义。要共谋良策，理清思路，主动作为，破解管理难题。要规范管理，狠抓落实，形成长效机制，着力打造和谐小区，为打造宜居港城、建设美丽莆田，创建美丽中国的示范区贡献应有的力量。

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近年来，我市在“创建全国文明城市”、建设美丽莆田等工作上狠下功夫，积极推进，2018年又作为城乡规划建设管理提升年，在城市建设管理有了进一步的提高。市政府及相关部门高度重视小区物业管理工作，立足莆田实际，认真贯彻实施小区物业管理等相关法律法规，做了大量卓有成效的工作，各县（区）尤其是荔城区、城厢区以加强社会治理、美化城市形象、改善人居环境为目标，不断完善管理体制，创新服务模式，物业管理工作取得了积极的成效。目前，全市实施专业化物业管理的小区261个，服务面积近2000万平方米，从业人员超过6万人；其中，8年以上物业管理住宅小区有58个，成立业主委员会的住宅小区有62个。主要做法有以下四点：

积极宣传贯彻物业管理政策法规。我市物业管理工作由市住建局牵头、各部门齐抓共管，为了贯彻落实《物权法》《物业管理条例》《福建省物业管理条例》，根据我市情况出台了《莆田市物业管理实施细则》《前期物业服务标准》等规章制度，为住宅小区的物业规范化管理服务工作提供了依据和准绳。同时，加大对物业管理相关法规制度的宣传力度，在沙龙论坛上解说《莆田市物业管理实施细则》条款；与市文明办、市电视台联合开展“小区物业管理”的电视直播节目，解答广大市民生活中碰到的物业相关问题。通过各种宣传途径，教育和引导群众参与、支持物业管理，增强了群众公德意识、法律意识、环境意识和文明素养。

逐步健全物业企业管理评价体制。根据《福建省物业服务企业信用综合评价办法（试行）》的规定，市、县（区）两级物业管理主管部门建立健全对物业服务企业的服务质量、规范运营、安全生产与权益保障等四个方面的监管制度，开展“双随机”检查、物业定价评议等监管活动，对物业服务企业进行信用评价，建立黑名单制度、信息公开、推动行业自律等方式，加强事中事后监管，强化对物业企业的监管力度。推动成立了莆田市物业管理行业协会，推进物业管理服务专业化、社会化和市场化，积极培育市场主体。从2007年开始，开展物业创优活动，创省优示范项目13个、市优项目55个；进行物业企业服务信用评价，引导企业贯彻执行《物权法》《物业管理条例》和各项法律法规，实行行业自律，推动物业产业升级，提高物业服务水平。

重视抓好物业管理区域安全工作。市政府相关职能部门重视加强住宅小区安全生产运行监督工作，采取定期和不定期形式，开展安全整治工作（防台防汛检查、风险隐患排查、火灾隐患排查整治和落实电梯日常使用管理责任检查，高层建筑消防安全综合整治等），加强对各县（区）住建局、各物业服务企业落实安全情况进行督查，努力抓好物业管理区域安全生产工作。2015年，在全市范围内开展专业化物业管理小区电梯安全监管大会战活动。2016年7月，为促进落实电梯使用单位、维保单位责任，提高电梯维保服务质量，保障人民群众的乘梯安全，市质监局和住建局联合发布《关于实行电梯维保驻点服务的通知》，在全市范围实行电梯维保驻点服务。

稳妥推进既有住宅增设电梯工作。为适应社会经济发展和人口老龄化的需求，完善我市既有住宅的使用功能，方便居民生活，市政府制定出台《莆田市关于城市既有住宅增设电梯的实施意见》。坚持“政府引导、业主自愿、公开透明、充分协商、有序推进、属地管理”的原则，推进既有住宅增设电梯工作。并明确了增设电梯实施主体、资金筹集、产权面积、权益保护、财政补贴。目前，全市既有住宅小区增设电梯3部，有关职能部门在既有住宅增设电梯后，能够及时督促物业公司，履行安全主体责任，加强电梯的安全使用管理，根据实际情况配备专职或兼职电梯安全管理人员，并落实电梯日常检查、维修保养、定期报检、应急救援、档案管理等各项电梯使用安全管理制度，确保电梯安全运行。

虽然这些年我市物业管理工作富有成效，物业企业服务水平有一定进步，但离社会的需求还有很大差距，离人民群众追求美好生活的期盼还有较大差距，主要有四个问题比较突出。小区业主委员会成立比例较低；物业企业管理服务水平不够高；政府部门履行监管职能不严格；物业管理矛盾纠纷化解不及时。