【市政协“融入海丝核心区建设，加快我市外向型经济转型升级”专题协商】报道之三

委员们在佳通纸品了解情况

海安橡胶

聚力电机产品供不应求

中晟进出口引进先进检测仪器

 ●立足打造平台，为发展外向型经济新型业态提供保障

要打造政策配套平台。调研中了解到，莆田辉特体育用品有限公司拟与国外大型贸易商合作，建设成品鞋国外配送仓(基地)；莆田盛辉物流有限公司在涵江兴建60余亩的物流园，正在洽谈进口生活用品的仓储、分拨等物流合作；莆田国家级高新技术产业开发区拟引进泰国投资兴建跨境电商产业园等等。为此，建议市、县(区)政府及海关、商检等各相关部门，要针对企业提出配套政策方面的需求，主动上门了解情况，切实发挥职能服务优势，指导企业申请设立保税仓库或保税物流中心，促进重点商品出口基地建设和加工贸易转型升级，支持开展跨境贸易电子商务进出口业务，配合推进跨境贸易电子商务通关(公共)服务平台、交易平台、支付平台建设，协助做好跨境贸易电子商务监管中心长远总体规划等等。

要打造会展经济平台。会展经济已经成为推动国家和地区经济发展纽带的新型业态。一方面，要充分发挥湄洲岛作为世界妈祖文化发源地的优势，尽最大努力综合运用新建成的妈祖文化论坛会展中心，每年每季度力争成功举办各类型具有世界性影响力的论坛、会议、会展，展示莆田人文文化，推介莆田产业经济，助推我市外向型企业更好更快地走向世界，带动我市商贸、旅游、酒店、餐饮等行业加快发展。因此，我市各级政府要切实重视推动办会、办展与促进外向型经济发展深度融合，各职能部门要提高认识积极主动牵头组织好各类型的会展经济活动，市政府制定鼓励举办会展的财政补贴要认真兑现落实到位。另一方面，要更加切实有效组织我市外向型企业参加广交会、亚欧博览会、东盟博览会等国内外展会，为企业产品找销路、拿订单和对外贸易投资搭建平台。

要打造跨境服务平台。融入海丝核心区建设，支持规模企业走出国门投资兴业，扩大国际竞争力，是外向型经济发展的必然趋势。我市要着眼已经在12个国家成立代表处和联络处的基础上，挑选企业信誉好、组织能力强的海外企业家担任首席代表，密切与驻地使馆和商业协会的交流合作，为企业走出去提供投资咨询和法律维权服务。

●整合运用资源，努力凸显外向型经济发展新优势

要发挥政策运用优势。要全面梳理国家、省政府以及我市出台的扶持政策措施，切实做好政策宣传和组织申报工作，让企业在第一时间掌握和享受到优惠扶持政策，优化我市外贸出口产业结构，增强出口产品的国际竞争力，加快推进外贸增长方式转变，促进外贸转型升级。要加大对开拓海丝沿线国家市场的扶持力度，注重政策间相互衔接，制定“一对一”的企业帮扶方案，制定个性化的原产地帮扶措施，减轻企业融资成本和税收负担。建议尽快出台用无形资产抵押实施细则，支持商标权、品牌权、典当等新型融资方式，进一步加强“信保易”“助保贷”服务平台。改进出口补贴办法，改出口产品补贴为融资贴息。帮助企业用足用好政策，降低企业开拓新市场的风险，缓解企业融资难题，持续提升企业造血能力。在税收方面，建议参考厦门的政策，对贸易性出口企业免征防洪税等税费，降低企业成本。

要发挥港铁联运优势。莆田港是深水良港，湄洲湾北岸规划建设近120个泊位，其中深水泊位80多个，最大靠泊能力为40万吨级船舶，形成秀屿、东吴、兴化湾岸南三大港区为支撑的莆田港口总体格局。近年来，我市依托港口优势，大力推进港口、铁路等交通基础设施建设，一批深水泊位及通向内陆的高速公路、铁路陆续建成。但港口大交通网络还未完善，腹地拓展滞后，过境货物附属商业功能偏弱，对港口经济发展的贡献度不高，经济腹地功能仍未充分发挥。我市应利用扩大开放的契机，进一步推进全国通关一体化改革，促进要素自由流动，将因行政区划而造成的企业通关成本降到最低。同时要加快发展海铁联运，畅通“陆海协作”物流通道。在加快建设干散货、油品码头的同时，要充分利用向莆铁路满足双层集装箱运行条件的优势，全力推进大型集装箱码头建设工作。加快培育发展第三方物流，建设现代化的物流平台和大型仓储设施，吸引更多内陆企业在我市布局发展“飞地港”。支持莆田港务集团等企业深入内陆地区建设“陆地港”，紧密与内陆地区的商贸合作。加快建设各类配送中心、物流服务信息平台，将我市建设成为中部区域性物流节点，把莆田港打造成为内陆省份的重要出海口。

要发挥妈祖文化优势。妈祖文化是海上丝绸之路的精神纽带，在巩固和深化海内外和平发展中发挥着不可替代的特殊作用。有43个国家设立妈祖分灵处，信众达3亿多，去年举办的“妈祖下南洋·重走海丝路”活动，在东南亚国家再次掀起了“妈祖热”。当前，妈祖文化在“海丝”沿线国家的传播和作用还存在一定差距，在以妈祖文化为媒介的经贸交往尚未形成规模。全市上下要牢记习总书记“要保护好湄洲岛”的嘱托，切实把握妈祖文化在海丝城市建设中的新内涵、新使命、主动融入，积极作为。在政策研究上，将妈祖文化、湄洲岛开放开发，莆田与“一带一路”沿线国家经贸往来等情况作为重大课题开展研究，提出促进贸易往来的措施和建议。政府有关部门要主动参与妈祖文化传播，贴近服务，利用妈祖文化搭台，经济唱戏，组织大规模的招商活动或经贸合作项目，开展妈祖文化产业合作，在海丝沿线国家建立“妈祖文化研究中心”，建设常态化的妈祖大学堂，提升妈祖文化国际影响力。在项目平台上，推进湄洲岛与台湾的直接通航旅游，把湄洲岛打造成朝圣和旅游度假区。此外要积极争取承办“一带一路”主题的年会、峰会、论坛等活动，扩展延伸妈祖文化论坛和第五届世界佛教论坛的主题内涵，把我市打造成世界妈祖朝圣中心、交流中心、创意中心、传媒中心、慈善中心，世界佛教用品展销中心，推进与海丝沿线国家的经贸合作，人文交流，推动“海丝文化”和我市主导产业深度融合，争取成为国家产业集群区域品牌建设试点城市，加快我市外向型经济转型升级。（时报记者）