●各界声音

黄国强：整合资源集聚发展

 “纵观各地医疗健康产业园区、示范区、先行区发展历程，一个共同的策略就是积极争取国家政策支持，以政策的‘特许性’或‘唯一性’抢占发展先机，赢得主动权和持续发展支撑力。”市政协委员黄国强说，“我市应将扶持莆田发展医疗健康产业上升为省委、省政府决策，积极开展特许政策申报工作。”

对此，黄国强认为，一要致力平台搭建获取特许政策。通过搭建各类全国性乃至世界性的健康产业发展平台，提升莆田在健康产业发展领域的影响力和知名度。建议市委市政府融合妈祖文化，强化近台优势，积极开展两岸医疗合作先行区申报工作，在确保国台办和国家卫计委联合授牌的前提下，积极争取由国务院直接授牌；凝聚莆系力量，深化体制改革，积极开展国家医药改革示范区申报工作；弘扬拥军传统，强化军地合作，积极开展军民医融合发展示范基地申报工作。

二要发挥先行区政策放大效应。目前中央给予福建的一系列特殊政策中，莆田尚无“一勺羹”。如果顺利获得先行区的特许政策，将给莆田区域经济发展增添一部强大的引擎。为此，要从长计议，在空间规划上做足文章。建议市委市政府将忠门半岛（含秀屿月塘镇）和湄洲岛一并划入先行区申报范围，总面积约168平方公里，形成“一心（妈祖医疗健康城）、两岛（忠门半岛、湄洲岛）、三区（妈祖国际健康城核心区、湄洲岛医旅区、月塘拓展区）、四中心（两岸医疗合作交流中心、高端医院集聚中心、医学转化中心、民营医院改革与发展指导中心）”的构架。

三要勇于探索先行先试出政策。打铁还需自身硬，在积极争取上级特许政策的同时，建议市委市政府系统整合各级、各有关部门关于发展医疗健康产业的优惠政策，参照医疗健康产业发展比较成熟的地区，结合莆田实际，勇于探索，先行先试，制定关于发展医疗健康产业可操作性的招商政策并予以兑现。

黄国强说，北岸区域内的交通基础设施虽日趋完善，但前来考察的客商普遍反映，北岸是个好地方且规划宏伟，但城市配套设施还不够完善，生活不够便利，且地理位置相对偏远，城际间的交通不够顺畅。因此，应持续加大完善配套设施建设的力度，以不断夯实提升发展的基础。一要加快规划轻轨建设。北岸目前虽然已有铁路和高速公路等基础设施，但担负日常城际交通的主要还是城港大道和新文路，城际间的来往时间依旧较长且公交系统的配备也不够完善。建议市委市政府结合莆田交通基础设施的改善提升，加快规划通往北岸、湄洲岛的轻轨建设，提升区域的整体竞争力和吸引力。二要完善城市配套设施建设。当前健康城的生活、商业等城市配套建设十分滞后，严重制约着企业入驻和人才的引进。建议市政府把会展、体育、中小学等公共配套设施及高端酒店、商业等配套设施优先规划安排在健康城内。同时，在启动医疗核心区建设时，一并考虑同步启动城市公共配套设施建设，形成以健康城为中心的城市功能集聚。

产业布局分散将不利于健康产业做大做强，从各地健康产业布局情况看，整合资源可获得“1+1>2”的效应。黄国强认为，集聚发展是莆田医疗健康产业健康发展的必由之路，建议市委市政府在进行产业布局规划时，要集医疗、教育、研发、孵化和生产于一个核心区内，实行一体化协作、服务，以集聚形成规模，提升效应，着力打造、提升莆田健康产业品牌，不断扩大莆田健康产业的影响力和吸引力。一要加快东南医学院筹建工作。抓住省委、省政府支持莆田医学院独立办学的有利时机，加快东南医学院筹建工作。利用莆田医学院前身圣路伽高级助产特科学校与美国医学界的渊源关系，加强与美国等发达国家医学界的交流与合作，引进先进的医学教育理念、医学教学体系、医学教研设备，促进莆田医学院与国内外知名医学院校合作办学，培养与国际接轨的医学人才。同时，以此凝聚人气，提升妈祖医疗健康城的发展活力。二要着力加快产业园区建设。市委市政府决定建设妈祖医疗健康城，是打造医疗健康莆田国际品牌的有效载体，是壮大我市医疗健康产业发展的有力抓手。建议市委市政府根据产业聚集发展的要求，按照产学研协同发展的思路，科学合理安排研发产品转化基地，将涉及健康产业发展的项目注入妈祖医疗健康城，集全市之力，促进医疗健康与健康旅游、养老养生、医学教研、药械生产等联动发展，把妈祖医疗健康城打造成为全国医疗健康行业的标杆。

市卫计委：建设高端专科医院园区

市卫生和计划生育委员会主任黄玉明在协商会上作了回应，介绍了相关情况，提出对策建议。

2013年以来，国务院和省政府先后出台《关于促进健康服务业发展的若干意见》，市委、市政府高度重视，充分发挥莆田市经济外向性高、民营经济发达，民间资本比较雄厚和莆籍民营医院遍布全国的优势，将医疗健康产业作为新兴的三大产业之一，构建特色的医疗健康服务体系。

针对我市医疗健康产业发展中存在医疗健康服务资源总体不足、健康服务业产业链尚未形成、产业重大项目推进有待加快、医疗健康产业高层次人才匮乏等问题，市卫计委提出对策建议。

建设高端专科医院集聚园区。突出高端化、个性化、差异化、国际化的定位，对接国内外前沿的医疗技术，为高端人群提供精细化的医疗服务，规划建设一流水平的专科医院（质子治疗、靶向治疗、高端体检、基因检测等），集中检验中心、影像中心、血液供应中心等配套设施，形成园区集聚规模，建成中国南部的医疗中心。

发展养老养生旅游保健产业。针对老龄化社会的市场需求，以国际医疗健康岛为中心，对接远程会诊，引入先进的基因检测体检、传统中医理疗等，结合九鲤湖道家养生、南少林禅武养生、龟山禅茶养生、大蚶山山海养生、湄洲岛朝圣旅游、海岛日光浴资源，发展与医疗产业相配套的高端体检、养老养生、休闲旅游等产业。

建立药品器械生产交易中心。引进医疗高端装备企业和医疗药品耗材生产企业，建立全国性的医药、耗材、器械交易中心和研发生产基地。发挥莆田位于福建中部、交通便利的区位优势，借助普天药械网的平台优势，积极发展医药物流。

建设医学人才培养科研基地。加快发展莆田医学院（是一所拥有120多年历史的医学院校，最早的前身是1898年创办的圣路伽高级助产特科学校），建设医疗人才培养培训基地，推动莆田医学院与国内外知名医学院校合作办学，“订单式”培养医疗人才，培养与国际接轨的高层次医、护、管理和医疗器械产业人才。

发展商务展览展销会展经济。通过福建莆田健康产业投资贸易洽谈会的平台，对接8000多家民营医院，定期举办举办医疗器械展览展销会、健康产业投资项目洽谈会、医疗健康产业高峰论坛、医疗人才招聘会、大健康产业项目招商等活动，打造沟通合作桥梁，壮大发展会展经济。

市教育局：积极筹建好东南医学院

“刚才，各位委员就医学院如何发展，提了许多很好的意见建议。”市教育局局长卓金贤在会上着重就东南医学院的筹建情况作了介绍。

市委、市政府高度重视东南医学院的筹建工作，专门建立工作机构，成立了以市长李建辉为组长的东南医学院筹建领导小组，办公室设在市教育局。

东南医学院将办成一所特色专科的医院型本科院校，占地约133公顷（2000亩），初期办学规模为5000人，最终达到8000人。目前，我市正在全力筹建东南医学院，准备前期工作，将利用5年时间，力争2022年挂牌成立。

目前，我市聘请规划设计单位对东南医学院进行设计，争取列入国家十三五规划。利用好莆田学院现有的北校区医学部，整合基础医学部、临床医学部、护理学院、药学与医学技术学院，开展相对独立办学。要制定一些优惠政策，改进医疗实验室条件，引进一些优秀医学人才。要挖掘现在专业潜力，新增一些特色专科专业，扩大报生规模，最终达到独立办学的条件。

东南医学院将走国际化、高端化、特色化的发展道路，对接国内外名校名医院，加强交流合作，提升东南医学院的知名度和办学特色。

卓金贤建议，要制定一些优惠政策，鼓励我市优秀高中毕业生去报考国内外一流医学院和一流医技学科。这些人才成长起来后，将是一股不可忽视的医疗力量。将来，他们即使没有回到莆田工作，但对家乡医疗发展来说，也将会有所助力。