●政府主导，市场运作，着力加快产业园区建设

大产业需要大格局，大格局需要大平台。综观美国田纳西州生命健康产业集聚区、迪拜健康城、东京中城和新加坡诺维娜健康城等成功案例，健康城是承载大健康、大卫生、大医学的大平台。市委、市政府决定建设妈祖国际医疗健康城，是打造医疗健康莆田国际品牌的有效载体，是壮大我市医疗健康产业的有力抓手。我们要借鉴国内外建设医疗健康城的成功经验，高起点规划，高品质设计，高标准建设，把妈祖国际医疗健康城打造成为健康中国的示范区。一要发挥政府主导作用。打造“中国领先、世界一流”医疗健康产业集群，要积极争取省委、省政府支持，及时把妈祖国际医疗健康城纳入省“十三五”重点建设项目。设立妈祖国际医疗健康城投资建设顾问团，邀请医卫等领域一流专家学者出谋献策。制定妈祖国际医疗健康城建设优惠办法和招商指引，进一步细化项目用地、税收征缴、配套服务、财政奖补等优惠办法，全方位支持，加速度推进。对标“两个一百年”奋斗目标，定位全球，超前谋划，提早布局东南医学院及其附属医院等重点基础项目，启动建设轻轨等重大配套设施，促进医疗健康与健康旅游、养老养生、医学教研、商务经济等联动发展，把妈祖国际医疗健康城打造成为全国医疗健康行业的标杆。二要发挥市场配置资源决定性作用。要发挥医疗健康产业引导基金四两拨千斤的作用，通过BT、PPP和合作基金等多种形式进行投融资，引进世界一流医疗健康机构，特别是世界500强中的医疗健康企业，合作建设国际级医疗健康管理中心。依托市医投公司，采用线上线下众筹等办法，最大限度吸纳社会资金和民间资本，拓宽资金来源，夯实资本基础，适时组建妈祖国际医疗健康城投资发展集团公司，争取包装上市，进一步扩大投融资规模。依托莆田健康产业总会，引导各地分会组织会员，抱团回乡投资兴业，形成高端化、聚拢化的医疗健康产业集群，促进莆籍医疗转型升级。广泛对接技术服务体系，拓宽金融服务渠道，启动知识产权管理、法律咨询等企业发展功能服务，不断完善服务职能建设。三要发挥妈祖故乡感召作用。发挥妈祖故乡独特优势，持续办好世界妈祖文化论坛，加快建设世界妈祖文化中心，不断扩大妈祖文化在全球的影响力，进一步增强妈祖故乡对妈祖信众的感召力和向心力，促进世界各地妈祖信众来莆旅游观光、投资业兴，共同推进妈祖国际医疗健康城建设。挖掘妈祖作为海上丝绸之路保护神史迹，增进我市与海丝沿路国家和地区的交流合作，吸引海丝沿路国家和地区有实力的医疗健康企业来莆考察落户。通过“走出去”和“请进来”，引进质子治疗、靶向治疗、高端体检和基因检测等现代医学诊疗技术，快速提升我市医疗水平。运用妈祖在台湾的巨大影响力，加强莆台之间全健康产业链交流合作，促进台湾知名的医疗机构、医学院校和药械研发、健康管理、商业性医疗保险等品牌企业参与妈祖国际医疗健康城的开发建设。凸显妈祖元素，配套建设妈祖国际社区和妈祖国际学校等设施，让来莆的海内外客商安居乐业，凝心聚力把妈祖国际医疗健康城打造成祖国万里海疆中一颗璀璨明珠。

●行业自律，诚信铸魂，着力提升莆籍医疗形象

莆籍民办医院是改革开放的产物，是莆田人在市场夹缝中求生存、谋发展的典型代表。随着全面深化改革的不断推进，国家对社会资本办医的支持力度不断加大，莆籍民办医院迎来了难得的发展机遇。由于存在着先天的“基因缺陷”与群众对高质量医疗健康需求的矛盾，加上一些人为因素的影响，近年来，莆籍民办医院的形象和声誉受到极大的损害，发展面临着新的困难和问题。我们必须正视问题和挑战，注入正能量，重塑新形象。一要加强行业自律。随着全面依法治国的深入推进，民办医院发展的法治环境越来越完善，规范也越来越严格，因此，必须强化法治意识，加强规范管理，确保依法依规行医办院；要充分发挥莆田健康产业总会的作用，制定完善行业执业体系，严格准入条件，健全退出机制，加强综合考评，评选“百佳示范医院”，培育莆籍医疗知名品牌，发挥典型引路作用。二要加强诚信办医。诚信是为人做事的根本。当前，莆籍民办医院面临的问题，重要原因是部分医院诚信缺失，致使整个行业发展受限。因此，要强化诚信意识，时时讲诚信，处处有诚信，坚决杜绝医疗欺诈、虚假广告等违法违规行为；要强化医德医风建设，牢固树立救死扶伤的办医宗旨，弘扬“立德、行善、大爱”的妈祖精神，把“以病人为中心”的思想落实到办医的各个环节中，切实提高医院的管理水平和服务水平。三要加强党组织建设。按照中央的决策部署，加强民办医院的党组织建设，实现党的组织和工作全覆盖，确保民办医院成为全心全意为人民服务的社会组织；要发挥党员的先锋模范作用，在优化服务中创造一流业绩，在讲诚信、强自律方面走前头、做表率，引领莆籍民办医院提升形象、再创辉煌。

●各界声音

郭世平：精准定位精准施策

 “医疗健康伴随人的一生，是最大的刚性需求。医疗健康产业的发展不受经济周期影响，往往是经济越不景气产业发展越好。因此，世界各国、国内各地都把发展医疗健康产业作为新兴的战略性支柱产业加以培植。可谓前景无限、竞争激烈。”市政协委员、市社科联副主席郭世平说，“我市发展医疗健康产业要精准定位、精准借力、精准施策。”

郭世平认为，医疗健康产业必须放眼世界、紧盯未来，认清产业发展趋势、大势，把准“医疗+”产业融合发展脉博，按照“有所为有所不为”原则，重点发展医疗旅游、医疗养老产业。之所以选择这两个重点，是因为在这方面我市有独特优势和发展基础，一是历史文化厚重，特别是妈祖文化、三一教文化和民俗文化独一无二；二是自然生态优美，空气清新、气候宜人，山、海、岛、平原兼具，旅游品种丰富；三是民营医院遍布全国，有庞大的医疗队伍和丰富的医院管理经验。我市医疗健康产业发展的定位是：打造世界医疗旅游重镇、国际医疗养老福地。

郭世平说，要实现世界医疗旅游重镇、国际医疗养老福地，我们还需要借梯借力、乘势而上。一是借助“互联网+”的倍增力。充分发挥国家级“智慧城市试点”和“电子商务示范城市”的政策效应，加快建设“医疗云”大数据平台，整合莆田民营医院直接聘用、间接联系的数以十万计的医疗专家，形成一支“不求所在、能为我有”的医疗技术骨干队伍，解决医疗人才缺乏的问题。二是借助高端医疗的吸引力。通过妈祖国际健康城建设，加快引进国内外知名医疗保健机构和管理团队，重点发展高端医疗，推动产业转型升级，重塑莆田医疗形象，打响莆田医疗健康品牌，实现差异化、精细化、高端化发展。三是借助国际展会的号召力。持续办好妈祖文化旅游节和世界妈祖文化论坛，创造条件举办世界医疗旅游大会、世界医疗旅游与全球健康大会、国际医疗保健旅游大会等世界性、国际级展会，吸引更多的知名医疗保健机构和各地客源来莆参加，提升莆田医疗健康的知名度和美誉度。

医疗健康产业虽是“产业”不是“事业”，发展主要依靠市场运作，但在发展初期，仍需要政府的主动引导和政策支持。郭世平认为，政府要做到“四个一”：一是争取一个政策洼地。充分发挥我市是中国民营医院发祥地的优势，积极申报全国社会资本办医试点城市，为我市先行先试提供法律依据和政策支持。二是打造一个集聚平台。加快建设妈祖国际健康城，引进最先进的医疗设备，配套最好的医疗管理团队和最佳的医护人员，为世界知名医生“拎包入驻”创办高端医院、进而吸引更多专科医院创建提供完备的条件和优质的服务。三是畅通一条融资渠道。设立医疗健康产业发展专项基金，用于鼓励支持医疗健康产业项目落户、信息平台建设、高新技术开发、技术和管理人才引进；积极吸引国内外创投机构，以阶段参股和跟进投资等方式支持医疗健康产业发展。支持企业首发上市，对拟上市企业给予资金支持，降低企业改制重组成本。四是创新一套促进机制。围绕医疗健康产业发展需求，组织专家学者和医院管理团队联合课题攻关，研究破解发展的体制机制障碍，在市场准入、项目用地、税费减免、人才引进、产权保护、医患纠纷调解等方面进行全方位的改革创新，形成一套市场主导、政府监管、行业自律、第三方评估的促进机制，为我市医疗健康产业发展创造“先机”、提供体制机制保障。