我市召开市政协六届二十三次常委会议

    2016年12月30日下午，市政协六届二十三次常委会议召开。市政协主席林庆生，副主席陈元、彭丽靖、李力利、王玉宝、林惠中、梁国章、王少华、赵爱红、俞建忠，市政协党组成员黄华、林玉瑞，秘书长陈剑华出席。
    会议听取了副市长、市政协副主席吴健明所作的市政府关于政协提案办理情况的通报；听取市委组织部、统战部关于七届政协委员协商情况的说明；听取市政协2017年年度协商计划议题的说明；听取市政协秘书长关于市政协六届常委会工作报告起草情况和市政协七届一次会议议程、日程、大会秘书处机构设置和工作任务的说明；听取市政协提案委关于六届市政协提案工作报告起草情况的说明。
    会议协商通过了市政协第七届委员会名单及其他有关人事事项。审议通过市政协2017年年度协商计划议题；审议通过关于召开市政协七届一次会议的决定，并决定市政协七届一次会议于2017年1月7日召开，会期4天半；审议通过六届市政协常委会工作报告（讨论稿）、六届市政协常委会关于提案工作情况的报告（讨论稿）和各专门委员会工作报告（书面），同意将以上文件提交市政协七届一次会议审议；审议通过有关程序性文件。会议同意授权主席会议审议六届市政协常委会第二十三次会议未尽事宜的决定。
    林庆生在会上总结了五年来市政协常委会工作情况。他说，五年来，以习近平同志为核心的中共中央高度重视人民政协事业，提出了一系列新思想新论断新要求，出台了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》等一系列重要文件。我们以贯彻落实这些重要文件精神为动力，高度重视政协机关和委员队伍的思想建设，引导委员坚定正确的政治方向，找准履职定位，切实把政协的特点和优势发挥好、运用好，政协的影响力日益扩大，社会形象明显提升。五年来，我们按照中共十八届三中全会关于协商民主建设的新部署，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，把协商民主作为政协工作主线，竭力推进协商民主建设的制度创新和实践创新。

创设了“双月协商议政会”制度，首次推动市委、市政府与市政协共同制定年度协商计划；首次推动市政府领导和市政协主席会议成员共同领衔督办重点提案制度；协商成果首次列入全市督查工作计划和绩效考评内容，构建了程序合理、环节完整的协商工作机制，有效形成专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商等多种形式联动配合的协商议政格局，打响了政协独特的履职品牌。五年来，我们紧扣市委、市政府的中心工作，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，积极推动我市经济发展、促进民生改善、维护社会和谐，各项工作取得长足进步。我们充分运用调研、视察、提案、社情民意信息和民主评议等履职形式，着重就打造莆田产业升级版、城乡一体化建设、供给侧结构性改革以及“十三五”规划编制实施等重大问题，组织调研视察和协商议政活动，为市委、市政府科学决策提供了有益参考，很多意见建议被吸收采纳，转化成具体的工作举措，发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。五年来，我们进一步明确委员使命，增强委员履职责任，在全市政协系统中持续开展了“三深入三服务”活动，引导委员自觉履行社会责任，主动融入、全力助推莆田改革发展，切实发挥好在界别群众中的代表作用、在本职岗位上的带头作用和在政协工作中的主体作用，委员们的工作热情进一步得以激发。我们大力抓好机关的思想、作风、制度和组织建设，工作上要求认真细致、准确无误，各个环节要求讲究效率，注重实效，体现政协工作水平，机关精神面貌焕然一新。五年来，市委始终将政协工作放在全局工作的重要位置，召开了庆祝人民政协成立65周年座谈会，市委常委会议专题研究政协协商议题和重大工作事项；市委、市政府主要领导对我们报送的每一篇建议案、调研视察报告都十分重视，多次作出批示，给予充分肯定，许多建议被有关部门在制定政策、规划和工作措施中予以吸纳；市委还以督查件形式，将协商形成的意见建议，逐一分解到党政相关部门办理，推动协商成果落到实处。我们的重点提案，市委、市政府主要领导都是逐一批阅，有力推动提案办理工作的全面落实。市委、市政府主要领导还多次参加政协活动，亲自向全体政协委员作政情通报，亲自给政协协商选题点题，为我们政协工作把方向、提要求，使本届政协工作取得了“团结各界、增进共识、凝聚人心、促进发展”的明显成效。
   林庆生指出，即将召开的市政协七届一次会议，是一次承上启下、开创政协工作新局面的重要会议。开好这次会议，是全市人民政治生活中的一件大事，也是市政协和全体政协委员当前首要的政治任务。接下来，重点要抓好四个环节的工作：要抓紧修改、完善好大会的两个主报告；要抓紧做好大会发言材料的收集和审编工作；要认真做好大会期间的提案工作；要围绕提高会议质量、注重会议实效做好工作。大会秘书处要遵循“厉行节约、热情服务、协调配合、有序高效”的工作原则，精心准备，周密安排，做好组织、沟通和协调，确保各项活动衔接有序，确保会务安排、后勤服务、安全保卫等重要环节落实到位。要做好会议的宣传工作，多角度宣传市委、市政府开展协商民主的重要成果，宣传委员参政议政的精彩发言，通过媒体形成与社会各界的广泛互动，把政协的性质定位、职能作用宣传好、体现好。
    林庆生说，市政协换届后，我们中的少部分同志将继续留在政协这个大家庭中，履行委员职责，行使委员权利，希望留任的同志继续保持昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风，在今后的工作中进一步发挥骨干带头作用，关心、帮助新委员尽快熟悉政协工作，并与新委员一道，认真贯彻落实中共十八届六中全会和省第十次党代会、市第七次党代会精神，围绕市委提出的目标任务，富有实效地履行好职责，与时俱进地探索政协工作的新思路、新方法，扎实推进我市人民政协事业不断向前发展，为“打造宜居港城、建设美丽莆田”贡献智慧和力量。还有一部分同志由于年龄和工作变动等原因，将不再担任政协委员、常委，这是正常的交替，是人民政协事业发展的需要，相信大家能够从大局出发，正确对待个人的去留问题。今后无论是不是政协委员，希望大家都能一如既往地关心政协工作，支持政协事业的发展。我们坚信，只要全市上下协力同心，携手并肩，奋力拼搏，市第七次党代会描绘的宏伟蓝图就一定会转化为美好的现实！

（本会综合调研室）

我市召开市政协七届一次会议

１月７日上午，备受全市人民关注的市政协七届一次会议隆重开幕。
     大会执行主席林庆生、彭丽靖、李力利、林惠中、蒋志雄、王少华、赵爱红、张亦兵、黄华、林玉瑞、陈剑华在主席台前排就座。
     林宝金、李建辉、阮军、程强、李飞亭、郑春洪、吴桂芳、傅冬阳、卓晓銮、吴立新、沈伯麟等市委、市人大常委会、市政府班子成员到会祝贺。
    出席市政协七届一次会议的委员应到314人，实到306人，符合规定人数。

开幕式由彭丽靖主持。上午9点会议开幕，全体起立，奏《国歌》。

林庆生代表六届市政协常委会，向大会作工作报告。
    林庆生在报告中说，过去五年，是我市实体经济显著增强、城乡面貌显著变化、人民生活显著改善的五年，也是我市政协事业开拓创新、蓬勃发展的五年。五年来，在中共莆田市委的坚强领导下，市政协常委会团结带领参加人民政协的各党派团体、各界人士，深入贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，坚持团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，齐心协力谋发展、尽心竭力惠民生、凝心聚力促和谐，为推进全市经济社会发展和协商民主建设作出了积极贡献，在莆田人民政协史上续写了新的篇章。
     林庆生从五个方面回顾了过去5年市政协的主要工作：强化理论武装，筑牢思想政治基础；服务发展大局，深入开展调研议政；关注群众期盼，努力促进民生改善；推进联络联谊，广泛汇聚发展合力；注重强基固本，全面加强自身建设。
     林庆生说，六届市政协所取得的成绩，是中共莆田市委坚强领导和市人大、市政府及全社会大力支持的结果，也是人民政协各参加单位、全体政协委员和政协机关工作人员团结协作、共同努力的结果。他代表六届市政协常委会对大家的辛勤付出表示衷心的感谢！
     林庆生指出，回顾过去五年的工作，有许多值得总结的经验和体会：做好人民政协工作，必须坚持中国共产党的领导，夯实思想基础，增强政治定力，牢牢把握政协事业发展的正确方向；必须坚持围绕中心、服务大局，自觉把政协工作放到全市改革发展大局中去思考、去谋划、去推进，履职尽责，干出特色，做出成效，充分体现人民政协的担当与作为；必须坚持履职为民的价值取向，把人民群众对美好生活的期盼作为履职的出发点和落脚点，使政协工作更好地顺应民意、体现民情、服务民生；必须坚持团结和民主两大主题，用好话语权、汇聚正能量、传播好声音，合力助推莆田改革发展；必须坚持务实创新，勇于打破思维定势，敢于改进工作方法，善于打造特色亮点，永葆人民政协事业的生机与活力。
     林庆生说，今后五年，是我市处于实施“十三五”规划、决胜全面小康的关键阶段。立足新起点，实现新作为，作出新贡献，是时代赋予人民政协的崇高使命和光荣职责。新一届市政协要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，在中共莆田市委的坚强领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕省第十次党代会和市第七次党代会确定的战略部署，不忘初心，忠诚履职，为推动莆田发展新跨越作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开。他在报告中提出了市政协今后五年的工作意见：一要进一步增进思想共识，把准方向，提升履职尽责新境界；二要进一步强化使命担当，参政献策，展现服务发展新作为；三要进一步推动制度创新，完善机制，提高协商民主新成效；四要进一步加强能力建设，激发活力，推进政协事业新发展。
     林庆生最后强调，莆田的发展正站在新的历史起点上，决胜全面小康的大幕已经拉开。美好蓝图催人奋进，人民政协大有可为。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共莆田市委的坚强领导下，同心同德，群策群力，锐意进取，为打造宜居港城、建设美丽莆田，创建美丽中国的示范区而努力奋斗!
     受六届市政协常委会委托，李力利向大会作六届市政协常委会关于提案工作情况的报告。五年来，全市政协各参加单位和广大政协委员共提交提案1388件，经审查立案1309件，立案率94.3%；其中委员提案801件，单位提案508件；提案的办复率100%,委员满意和基本满意率达到98%。提案工作为推动莆田经济社会发展作出了积极贡献。
     六届市政协各专门委员会向大会提交了书面工作报告。 
     大会向全体政协委员发出《投身美丽莆田建设 扬帆驶向新航程》倡议书。                                         （本会综合调研室）

市政协七届一次会议收到提案233件

    截至1月10日上午10点，市政协七届一次会议共收到提案233件。
    市政协七届一次会议以来，政协委员、政协各参加单位，认真贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，为莆田经济社会发展积极建言献策，踊跃提交提案。
    本次会议收到委员的提案质量高，很多提案反映问题准确，分析情况透彻，所提建议实在，具有较强的针对性和可操作性，充分体现了新一届政协委员、政协各参加单位高度的政治责任感和较强的参政议政能力。
    本次会议收到的提案有以下三个特点：
    委员们主动适应新常态，为提高经济发展方式转变积极建言献策，提出提案81件，占立案提案总数38.4%，主要内容有：推进我市产业与“一带一路”融合发展、促进食品加工产业转型升级、促进我市工艺美术产业转型升级、推动现代服务业加快发展、着力把莆田打造成国家级电商示范城市、发展我市体育产业、补齐我市家政服务业短板，发展壮大蓝色经济、促进湄洲岛旅游市场建设、加强课外托管行业监管，加大沿海滩涂、浅海有效保护与合理开发，以城市营销理念推广美丽莆田名片、破解民营经济融资难问题、加快农村电子商务建设、激发研发投入，提升自主创新能力、推进世界妈祖文化论坛与国家“一带一路”战略深度融合、重大项目推行招标预公告制度，维护公平竞争环境、建议农田放荒复耕、大力发展荔枝生产。
    委员们着眼美丽莆田建设，为促进各项社会事业发展提出提案58件，占立案提案总数的27.5%，主要内容有：建设“书香莆田”、弘扬南少林禅武文化，打造莆田文化名片、在北岸建设多媒体妈祖文化中心、编撰地方系列文史丛书、加强我市非国有不可移动文物保护力度、创建美丽乡村要生态保护和文化传承相结合、切实加强我市学生孝德礼仪教育、修建东圳库区移民博物馆、实施礼仪教化功能助推全国文明城市建设，在全市征迁村居实施先行文物征集、加强莆仙方言文化的保护传承、办好现代职业教育、推进义务教育优质资源均衡发展，扩大中心城区公办学前教育资源、统筹城乡教育资源，加强校外教育机构管理、改进名优教师的评选、考核和奖励方法，积极推进乡村医生一体化管理、规划建设老年医院、完善全面二孩配套政策。
    委员们坚持履职为民，为加强和创新社会治理，保障和改善民生建言,提出提案72件，占立案提案总数的34.1%，主要内容有：加强食品安全监管、深化精准扶贫工作、加强医疗救助扶贫，持续推进美丽乡村建设、创城工作要有“创”和“建”的大众行动指南、重视高层建筑消防安全、人民法院要增设家事审判庭、建议惠民补贴资金实现“一卡通”、新农村建设中的生活污水处理设施缺失、加强汽车维修和报废拆解行业危险废弃品监管、大力推广绿色建材，完善工业园区公共基础设施建设，深入推进莆田市区域性环境污染整治，提升小区物业管理水平、加强公共健身器材管理与维护、提升城区排水防涝能力、加强村镇污水处理、推行旅游惠民政策带动旅游消费产业、优化农村青年创业环境。       （本会综合调研室）