莆市协机关党委〔2014〕4号
关于印发莆田市政协机关党委工作制度的通知
各支部：
为进一步推进市政协机关党建工作，加强机关党委建设，根据《党章》和《基层组织工作条例》精神，结合机关工作实际，制定市政协机关党委的有关工作制度。现印发你们请遵照执行。
特此通知。
附件: 市政协机关党委工作制度（1-6）
莆田市政协机关党委
2014年8月1日
市政协机关党委工作制度
一、市政协机关党委是在市政协党组和市直机关党工委的领导下，依据《中国共产党章程》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，开展机关党的建设工作的基层委员会。市政协机关党委的主要任务是：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行中央、省委、市委决策部署，紧密围绕市政协中心任务，创造性地开展工作，保证和促进市政协机关党的建设和其他各项工作的顺利完成。
二、 市政协机关党委严格执行民主集中制原则，充分发挥市政协机关党委的作用。党委会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。
三、 市政协机关党委的工作目标是：团结、带领各党支部充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结、组织非党干部和群众认真履行岗位职责，完成本单位所担负的任务。发挥政治核心作用，保证、监督各级党委政府的方针、政策及市政协各项决定在政协机关的贯彻执行。把市政协机关党委建设成为政治坚定、团结协作、清正廉洁、精通业务、开拓进取的领导集体。
四、坚持市政协机关党委工作例会制度。加强市政协机关党委的自身建设。坚持机关党委理论学习制度。
1 、市政协机关党委会议由机关党委书记主持，一般情况下每个月召开一次，遇有特殊情况可随时召开。
2 、需经市政协机关党委会议讨论和决定的问题：
（1）传达贯彻上级党组织的会议、文件精神，以及需要及时通报的有关事宜。
（2）党委工作计划和总结。
（3）党支部负责人人选及党支部换届、调整等问题。
（4）党建目标考核评比工作。
（5）思想作风建设工作。
（6）党的建设各项规章制度。
（7）机关的党员发展、预备党员转正等审核工作 .
（8）讨论决定先进党支部、优秀党员的表彰。
（9）监督、检查党支部开展民主评议党员、民主生活会情况。
（10）需讨论决定的其他事宜。
3、市政协机关党委会议研究决定的事项以会议纪要、口头通知、会议布置等形式通知到各支部。
五、 加强市政协机关党的思想建设、组织建设和作风建设。认真抓好机关作风建设工作，不断提高机关服务质量和工作效率。
六、 认真制定市政协年度工作计划和总结全年工作，并报上级组织。
市机关党委“三会一课”制度
“三会一课”（党员大会、支委员会、党小组会、党课）是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。为健全市政协机关党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，加强基层党组织的战斗力，根据《党章》和上级党组织的要求，特制定本制度。
一、党员大会制度
1、凡属党支部内的重大问题都应提交党支部党员大会讨论决定。所有党员（含预备党员）均应参加所在党支部的党员大会。
2、党支部党员大会一般在每季度召开一次，遇有特殊问题需讨论决定可随时召开。
3、党支部党员大会的任务是：（1）学习党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议，制定本支部贯彻落实计划、措施；（2）听取和审议支委会的工作报告，对支委会的工作进行审查和监督；（3）选举党支部委会和出席上级党代表大会的代表，讨论罢免撤换不称职的党支部委员和党代表大会代表； （4）讨论接收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；（5）讨论决定其它由支部党员大会讨论决定的问题。
4、召开党支部党员大会时，要充分发扬民主，贯彻民主集中制的原则。
5、党支部党员大会所形成的决定、决议，要进行表决，须经应到会有表决权的半数以上党员同意方为有效。
6、党支部党员大会讨论和决定的问题，凡需保密的，任何人不得外传。
7、党支部党员大会每半年至少召开一次以上。
8、要认真做好会议记录和材料归档工作。
二、党委、党支部委员会制度
1、党委、党支部委员会一般每个月召开一次。
2、召开党委、党支部委员会必须半数以上总支、支部委员参加。
3、党委、党支部委员会会议的主要内容为：（1）研究贯彻执行党的路线、方针、政策和市政协党组的指示、决议，联系本部门实际，研究讨论贯彻措施，确保完成工作任务；（2）讨论研究党员教育管理、发展党员、对党员的奖惩等问题；（3）讨论研究思想政治工和精神文明建设的重要问题；（4）讨论研究工会、共青团、女等工作中的重要问题；（5）党委、党支部委员民主生活会议题；（6）讨论研究需要党委、党支委会讨论研究的其它问题。
4、召开党委、党支部委员会会议前，应作好准备，确定议题，并由有关委员准备意见，提交讨论。
三、党小组会议制度
1、党小组会一般每月召开一次。
2、党小组会的主要内容为：（1）组织党员学习、贯彻上级指示;（2）意见贯彻党支部的决议；（3）党员进行思想和工作汇报，检查执行支部和党小组分配工作的完成情况，开展批评和自我批评；（4）改选党小组长，酝酿支委候选人和出席上级党代表大会代表候选人；（5）研究积子培养教育、预备党员教育考察工作；（6）分析群众思想状况，意见如何做好群众工作等。
3、党小组长要认真组织开好党小组会。
4、党员要自觉参加党小组会，并积极发表意见。
5、认真做好会议记录。
四、党课教育制度
1、党课教育每季度一次。党委根据实际情况视情组织。
2、党委根据形势和工作任务制订党课教育计划。
3、党课的内容主要是比较系统地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党章、党的基本知识、党的方针、政策和技术知识等。
4、党课教员一般由市政协党组领导、党委领导或先进党员担任，也可聘请其他党组织的党员领导干部兼任，或聘请党校等教师兼任。
5、党课教育要抓好三个环节：确定授课内容，落实好教员，联系实际认真备课；保证党员到课率；组织好课后讨论。
6、学习形式可采用辅导、培训和参观等多样化方式。
7、做好资料整理和材料归档工作。
市政协机关学习制度
为切实加强市政协机关干部的学习，使市政协机关干部的学习制度化、规范化、经常化，不断提高机关干部的思想理论水平和掌握现代化专业知识的技能，转变工作作风，提高工作效能，增强竞争能力，培育服务精品，努力创建一个学习型、服务型、创新型、和谐型的政协机关，推动市政协机关各项工作的开展，特制定本学习制度。
一、学习形式
1、集中学习。参加集中学习的成员为市政协机关全体干部职工，集中学习由机关党委具体负责。集中学习结合党委生活开展，主要采取中心发言的形式进行，同时包括阅读文章篇目、播放音像资料、项目课题调研、进行参观考察、组织交流讨论、聘请有关领导和专家学者讲课等。集中学习要保证时间，原则上每月安排二次，时间定在每个月第一、三星期二的下午。为了保证集中学习效果，每次学习交流讨论前，每一位机关干部都要根据当月确定的学习专题，结合实际认真阅读有关材料，并准备好发言提纲。要做到学习有考勤薄、记录本和个人学习笔记，还要结合工作实际撰写心德体会。
2、个人自学。要自觉增强学习的紧迫意识、忧患意识、争先意识，广泛涉猎各方面领域，扩大知识面，每一位机关干部要自己安排时间，坚持集中学习和个人自学相结合，做到学习的有计划、有重点、成系统，除了要进行组织业务工作的学习以外，还要自觉学习
二、学习内容
1、理论学习。每一期集中学习都要明确一个主题，学习时主要围绕这一主题进行交流、展开讨论。主要学习内容为马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观；时事政治和政策法律；社会主义市场经济基本知识、基本理论、现代科学技术知识、党政管理、党风廉政建设等政策知识；同时，还要根据形势的发展和工作需求，及时安排学习有关文件、会议精神、领导讲话、报刊重要文章等。
2、业务学习。学习统一战线和人民政协理论、方针、政策，学习政协《章程》及其他有关规章制度，广泛阅读和认真学习各类有关政协业务业务方面的书籍和报刊资料，使每一位干部都能在政协工作业务方面成为行家里手，努力成为政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的工作骨干。
3、文件学习。发挥文件传阅夹作为学习载体的作用，对于属于市政协机关传阅的文件，每位同志都应认真阅读，并及时传递，市政协办公室负责各类文件分类及时地放入和更新文件夹。
4、培训学习。市政协全体机关干部要按照上级部门的要求，积极参加上级部门举办的各类培训班、学习班；认真参与上级部门组织的各级各类考试、考核、竞赛，并努力取得良好成绩，市政协机关党总支将不定期地通报考试、考核、竞赛结果。
三、学习要求及考核
1、学习要求。市政协机关干部要自觉遵守有关学习的纪律或规定，自觉增强学习意识，按时参加专题学习。集中学习要有学习记录，主要记载每次学习讨论的时间、地点、学习讨论的主要内容和发言情况。个人要有学习笔记，主要记录个人心得体会、讨论发言提纲和听取辅导等内容。
2、学习考核。要坚持理论联系实际的优良学风，把学习理论、调查研究、撰写理论文章和解决工作中重大问题结合起来，市政协机关全体机关干部每年都要在认真学习思考和调查研究的基础上，结合政协业务工作实际撰写1-2篇心得体会文章或调查报告。市政协机关党委将把全体干部的理论学习情况，纳入工作目标责任制和机关考核内容。
市政协机关党风廉政建设制度
一、坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防，建立谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
二、市政协机关党员和领导干部应根据党的党风廉政建设的政策，认真贯彻中央、省、市关于党风廉政建设的部署和要求，建立健全党风廉政建设工作制度。
三、认真制定和执行体现“两公开一监督”的议事规则、办事制度、领导干部个人重大问题报告制度和民主评议领导干部制度。对群众关心的热点问题，要增加透明度，增强监督力，取信于民。
四、认真落实党风廉政建设责任制。贯彻中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强市政协机关党风廉政建设和反腐败工作。进一步落实领导体制和工作机制，把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理。
五、积极开展党性党风党纪教育和廉政建设教育，组织市政协机关党总支、党员干部认真学习党风廉政建设的政策法规，不断增强领导干部和党员干部廉洁从政、遵纪守法的意识，把反腐倡廉理论和有关政策作为政治学习的重要内容，每年安排一次以上专题学习讨论，每年召开一次的党风廉政建设会。
六、严格执行党中央和各级党委关于勤政为民、廉洁从政的要求，在思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风方面作出表率，防止发生违法违纪和违反廉洁从政规定的行为。
七、严格执行上级有关廉洁自律的各项规定，认真落实好“五个不准”：即不准接受或参加可能影响公正执行公务活动的馈赠、宴请和娱乐活动，不准参加用公款支付的营业性歌舞、娱乐健身或带有敛财性质的任何活动，不准借学习、考察、培训等名义用公款旅游，不准利用职权和工作之便为亲朋好友打招呼谋取不正当利益，不准用公款公物操办婚丧喜庆事宜和借机敛财。对违反“五个不准”规定的要从严处理。
八、带头履行《公民道德实施纲要》，远离黄、赌、毒并与之作坚决斗争。在单位做文明领导、文明干部，在社会做文明公民，在家庭做文明成员。
九、充分发挥监督员的党内监督作用。党员领导干部要增强廉洁自律意识和公仆意识，自觉接受党内外群众的监督。
十、党员干部要严格遵守本制度，定期对照检查，自觉接受监督。如违反本制度的，将按党纪政纪及有关规定严肃处理。
市政协机关党员管理制度
为了使市政协机关党员管理走向规范化、制度化，加强党员队伍建设，待制定本制度。
一、市政协机关全体党员干部要加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、《党章》和党的方针政策的学习，提高理论素养和政策水平。对市政协机关党总支组织的集中学习，不得无固故缺席，坚持做学习笔记，写体会文章。
二、市政协机关全体党员要按照中央、省委、市委提出的新时期党员先进性具体要求来约束自己的言行，要按照每个党员自己提的先进性具体标准规范自己的言谈举止。
三、市政协机关党员必须服从组织的领导和安排，自觉参加支部活动，切实履行党员义务。
四、市政协机关每年为群众办实事不少于2件，一般党员为群众办实事不少于1件。
五、市政协机关党员要带头促进和谐机关建设。团结同事、服务基层、服务群众、勤奋工作，自觉维护党的形象和机关形象。
六、市政协机关党员要讲大局、服从大局、服务大局，为加快城市发展多做贡献。
市政协机关党员联系群众制度
为了切实增强全心全意为人民服务的宗旨观念，更好地服务基层，服务群众，特制定本制度。
1、工作年度规划，干部职工岗位责任制中要有联系群众，为群众办实事的具体内容，做到年初的计划，年中有检查，年末有总结。
2、充分发挥市政协发挥，综合运用提案、视察、调研、民主评议、反映社情民意信息等职能，努力为群众办实事，办好事，重点帮助群众解决突出的热点、难点问题。
3、机关党员要对群众广泛开展送政策、送科技、送温暖等活动，每年到扶贫联系点帮助工作的时间班子成员不少于20天，一般干部不少于10天，广泛调查研究，倾听群众意见，帮助寻找发展门路。资助特困户，帮助特困户解决生产生活中的突出困难。
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