【编者按】2014年初，市政协在广泛征求意见、深入研究讨论、反复沟通协调基础上，与市委、市政府共同确定了2014年年度协商计划，将“推进社会办医改革、推进城镇化均衡发展、推进莆田北部山区生态旅游开发、建立水源地保护和生态补偿机制”4个课题列为年度专题协商议题。今年市政协六届十三次、十四次常委会议分别就这四个课题进行专题协商。会上，20余位委员代表各自课题组作了专题发言，从不同侧面提出了许多有价值的意见、建议，市直各有关部门等领导到位就各自涉及的领域作有关情况汇报说明，市直有关部门负责人应邀参加会议并听取了委员发言。本报将陆续刊登部分委员发言、部门回应及调研报告。本期刊出“推进莆田北部山区生态旅游开发”调研文章（接上期）。

加快莆田北部山区生态旅游开发

政协委员为我市旅游业建言献策

山区乡村游线路全部硬化

九鲤湖服务设施逐步完善

坪盘建起山庄，知名酒店入驻经营

●以改善旅游交通条件为突破，以基础设施、配套设施建设为重点，加快北部山区生态旅游开发

     要确立“大交通支撑大旅游”的理念，下大力气突破我市景区旅游交通条件。要保质保量加快北部山区环山公路建设，将仙游九鲤湖、九座寺、菜溪岩、闽中司令部、永兴岩、瑞云山串成一条线，打造北部山区的旅游交通网络。要提高通往景区的道路等级， 4A级以上景区外部交通都应达到二级以上公路标准，主要旅游集散城镇至重要旅游景区的旅游道路争取达到二级公路标准，列入规划建设。通往三星级及以上乡村旅游点的道路纳入各级公路网规划，抓紧开通城市中心城区、交通枢纽至重要旅游景区的旅游客运专线，在高速公路、高等级公路设置规范的旅游景区指示牌，并统一纳入道路建设规划，构建全市主要景区至高速公路出口40分钟旅游交通圈，形成便捷、通畅的旅游交通格局。

     要针对北部山区旅游目前存在“有景区没氛围，有景点没旅游，有旅游没配套”等实际问题，着力加快景区的基础配套设施建设。既要科学规划，建设中高档次旅游饭店和娱乐场所，又要因地制宜，指导建设一批农家乐、渔家乐、森林人家、家庭旅馆业等多元化的服务设施，努力做到价位合理有特色，通过旅游相关部门实地考评验收后，在网络平台上统一对外发布，不断提高接待能力和综合服务水平。在规划和建设中，要逐步形成一批集餐饮、娱乐、休闲、购物于一体的旅游商务休闲区和莆仙小吃餐饮一条街。在九鲤湖、九龙谷等较大规模的景区，要重点引导、建设一批经济型酒店（青年旅馆、汽车旅馆等）。要着力搞好景区步道、停车场和城市交通指示标识、旅游交通线路、公交车站、旅游公厕、公共停车场、旅游线路图和旅游咨询服务等设施建设，推进旅游公共信息图形符号的普及与规范，加快旅游景区（点）、旅游干线公路的公厕配套建设，莆田火车站、汽车站的旅游集散中心建设。

    要研究制定我市“智慧旅游”规划，推广“智慧旅游”， 加快“智慧旅游”城市的建设步伐，发展智慧信息管理系统、智慧导游、电子门票、移动支付、景点交通线路图等，打造一批智慧景区、智慧酒店，改版提升市旅游局现有网站，整合各旅游景区、酒店、旅行社网站，建设全市旅游行业统一门户的旅游资讯网站群和内容管理平台，在全市主要公共场所推广安装智慧旅游电子触摸查询机，向广大市民及游客提供全要素信息和莆田旅游动态资讯，开通旅游服务热线，开发旅游质量监督投诉系统等。

●以“政府引导、企业主体”为引擎，以市场运作、宣传推介为抓手，构建莆田旅游产业发展科学机制

我市已经成立市旅游产业发展领导小组，由市长亲自挂帅担任组长，建议要充分发挥领导小组作为全面协调领导机构的职能作用，定期不定期召开会议或现场办公，切实协调解决市、县区旅游产业发展过程中存在或出现的问题，督促检查我市《〈关于加快旅游产业发展的实施意见〉任务分工方案》落到实处，体现为各牵头单位、责任部门的切实行动和具体举措，转化为推动旅游经济的实际生产力，确保国家、省市促进旅游产业发展相关政策的落实。要重视分管副市长主抓旅游产业工作稳定性、连续性，建议成立莆田市海峡旅游集团公司，健全完善并充分发挥市旅游行业协会作用，抓好政策落实，加强业务指导，深入调查研究，为市委、市政府制定决策提供科学依据。旅游业是朝阳产业，抓旅游，必须把旅游作为重要支柱产业来推动。企业是市场的主体，企业最富有创造性，最有活力。当前，我市缺少有实力、有影响、有知名度的旅游企业。要下大功夫，通过优化政策环境，利用良好的旅游资源和好的旅游项目，去引进一批大企业、高端企业来莆投资发展莆田旅游。要激活全市旅游企业的活力，下决心培育一批好的旅游企业，积极探索市场化开发运作机制，放宽旅游市场准入，鼓励社会资本和各种所有制企业公平参与，加大争取国家、省对海峡旅游的增投资金和专项资金的工作力度，努力形成“政府、民间、内外资企业”的多元化投资格局。要通过“抓龙头、筑链条，建集群”，培育龙头企业，延伸旅游产业链，形成旅游产业集群，为我市旅游产业发展提供坚实支撑。加快与国内外旅游企业合作，特别是台湾的一些旅游企业，通过合资合作、持股经营、加盟联销等形式，引进人才、资金、管理等，不断壮大莆田旅游产业规模，增强我市旅游的综合竞争力。

     抓旅游就要抓产品和宣传。我市既要开发出一批好的旅游产品，同时要创新营销机制，强化旅游产品的包装、设计，提升旅游产品内涵和品位。要加大旅游宣传营销力度，进一步提高莆田旅游产品的影响力和知名度，倡导发展旅游业是人的全面发展的要求，是人民群众的精神需求和健康需求；树立旅游是社会必需品和基本需求的观念，转变把旅游作为人们的奢侈生活方式的观念，树立旅游是人人应该享有权利的观念，转变把旅游视为一部分人消费的观念，集聚社会合力，努力形成“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”全社会积极参与和促进旅游产业跨越发展的良好氛围。

     世间美景何其多，一语天然万古新。一句彰显特色、语言出色的旅游宣传广告语，就会让更多的游客作出选择旅游目的地的最终决定。一个城市特色的旅游宣传语虽然只是一两句简洁的主题口号，但却是一个城市旅游资源或产品的点睛之语，是一个地方最鲜明、直观的旅游名片。如山东曲阜的宣传广告语——“孔子故里，东方圣城”、成都的宣传广告语——“拜水都江堰，问道青城山”等。根据莆田的旅游“南湄洲，北九鲤”的发展定位，把莆田打造成为“中国·海峡旅游综合试验区” 旅游发展目标，面向海内外开展有奖征集莆田宣传广告语、景区线路景点导游词等宣传活动，与企业等联手引进高端编导人才，集中智慧、加大投入，制作全市统一的《莆田旅游》宣传册、宣传片等，聘请名星名人担纲莆田旅游形象大使。要注重莆田景区的特色宣传挖掘工作。要注重打好莆田旅游“海峡”牌，开展对台展会营销，设立大幅广告，向台湾民众直接展示莆田丰富多彩的旅游资源和人文景观，提供最新的旅游信息，吸引更多的台湾游客来莆旅游观光和文化交流。打造对台旅游黄金通道，构建“海峡旅游圈”，走出一条富有特色的闽台旅游携手发展路径，带动莆田旅游产业转型升级，逐步探索出一条具有莆田特色的旅游发展路径，实现“百姓富、生态美”的有机统一。（续完）                       （时报记者 郑育俊/图）