在市政协六届二次常委会议上的讲话

林庆生

（2012-7-10）

 

各位常委，同志们：

市政协六届二次常委会议，在大家的共同努力下，顺利完成各项议程。这次会议，听取了市政府关于我市上半年经济运行和社会发展情况的通报。大家一致认为，在市委、市政府的坚强领导下，经过全市上下的共同努力，全市经济社会保持了良好的发展态势，特别是转方式调结构、“五大战役”工程建设、文化产业发展、保障改善民生、社会管理创新等迈出坚实步伐，为完成年初既定的“实现一二三一五，突破项目促跨越”目标任务奠定了坚实基础。会议审议通过了4个调研报告，这是今年以来市政协服务全市中心工作的重要成果，凝结了各级政协组织、广大政协委员和有关部门单位的智慧与心血。刚才经过分组讨论，大家提出了许多好的意见和建议，有关委室要认真吸纳，对调研报告再作修改完善，力争向市委、市政府提交一份高质量的建言成果。会议还通过了有关人事事项，五位同志因工作变动等原因辞去政协委员或常务委员职务，这五位同志多年来对政协事业的发展作出了积极贡献，让我们对五位同志表示感谢！

市政协六届一次会议以来，在各位常委和全体委员的共同努力下，我们按照年初确定的任务和计划，以“奋发有为、参政为民”的状态推动工作落实，各项工作有序开展，取得良好成效。主要表现在五个方面：

一是着眼全局、突出重点，工作目标得到细化。按照市第六次党代会、市委六届二次全会的决策部署和建设“五个莆田”的总体要求，结合政协工作实际，适时召开主席会议，研究确定了2012年的市政协工作总体思路。并在广泛征询各方意见的基础上，对总体思路进行细化，通过了今年工作要点，确定了五个方面17项重点工作。同时及时进行分工，将工作目标分解到市政协各委办室，并制定了行之有效的工作制度和工作机制推动工作落实。

二是选准重点、加大力度，建言献策取得突破。围绕主席会议、常委会议确定的重点调研课题，组成多个调研组，由市政协领导分别带队，深入基层，走访群众，询策问计。目前已形成调研报告4份，提出了一系列有针对性、可操作性的意见建议。先后组织了多场专题协商议政会，着重就围绕“莆田市城乡一体化综合配套改革总体方案”，及“市政广场南片区工程建设有关问题”等，进行协商议政，并积极配合省政协对一些课题进行视察，为市委、市政府决策提供了许多有用的参考。

三是注重创新、体现特色，工作亮点得以凸显。1、进一步强化了反映社情民意工作。调整和充实了信息员队伍，制定了实施方案和配套文件，完善了信息网络和工作机制，先后向省政协报送《社情民意专报》30条。2、进一步加大了提案办理力度。市政协六届一次会议以来，共受理提案315件，内容涉及全市重点工作和重大民生问题。经梳理，其中15件为重点提案，市委、市政府主要领导同志分别对重点提案逐一作出了批示。市政协严格落实主席会议成员分工督办重点提案制度，各位主席采取召开座谈会、督办会和专题视察等形式，积极督促承办单位做好办理工作。目前，整个提案办理工作全面推进。3、发挥了委员小组的平台作用。出台了《关于市政协委员小组工作的意见》，增强了委员履职的主动性；利用“委员活动日”、联谊会组织等平台和形式，组织委员开展了丰富多彩的活动，加强了与委员的联系。主席会议成员在主动联系委员小组和委员的同时，采取组织委员开展活动、参加委员座谈会等方式，深入委员和委员所在单位交流指导，增强了委员的归属感和责任感。

　　四是以人为本、关注民生，帮扶济困奉献爱心。先后组织力量分别深入仙游社硎乡、北岸忠门镇对所挂钩的贫困村、后进村进行调研，并召开协调会，为挂钩村的发展出谋献策，并帮助筹集资金，解决村道、水利、综合楼建设等生产生活实际困难问题，助推挂钩贫困村、后进村加快新农村建设和经济社会各项事业发展，在社会上树立了良好形象，赢得了广泛赞誉。

五是转变作风、夯实基础，自身建设常抓不懈。抓好市政协机关总支部换届工作，开展了“进百村、入千企、访万户”主题实践活动，组织机关干部与挂钩村贫困党员结对子，经常上门慰问、主动帮扶。继续开展创先争优活动，精心组织了党史党建知识竞赛、党史讲座等活动，收到良好效果。

这些工作成绩的取得，是全体委员共同努力的结果，我们要进一步发扬好传统，弘扬好作风，树起好形象，把政协工作开展得更富成效，更有活力。

今年下半年，党的十八大即将召开。这是全国人民政治生活的一件大事。全市各级政协组织和政协各参加单位要以不同方式，开展特色鲜明、生动活泼的主题庆祝活动。要以此为新的动力，进一步把政协工作向广度和深度拓展，努力以实际行动迎接党的十八大胜利召开。

今年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下树立信心，积极应对，在困难中寻找发展机遇，在逆境中谋求稳定增长。各级组织高度重视经济运行，深入企业了解实情，及时采取各种措施，支持企业应对困难，经过全市上下的努力，我市企业发展的总体态势比预期的好。但是，我们应该清醒地认识到，今年下半年，全市企业的经济运行还存在着一些不确定因素，实现年初既定的目标任务非常艰巨。

在这样一个全力攻坚克难的关键时期，市政协和各位常委要把促进“稳增长、强调整”作为首要任务，把维护社会和谐稳定作为重要责任，始终站在全局的高度出谋划策，开展政协的各项工作，积极协助市委、市政府丰富发展思路，破解发展难题，抓好下半年工作的推进。使政协工作与市委中心工作在指导思想上一致，在工作目标上协调，在工作部署上呼应，努力为保持经济平稳较快增长献智出力。要围绕当前经济运行热点难点问题，深入园区、市场、企业调研，了解一线情况，反映基层心声，针对实际议政建言。针对经济运行中的突出问题邀请相关界别委员开展专题协商，提出有针对性、建设性的意见和建议，同时在力所能及的范围内，为企业排忧解难。通过我们积极的参政议政，为市委、市政府中心工作献计献策，确保各项措施落实到位。

要坚持履职为民，把统筹社会利益关系，妥善处理社会矛盾作为着力点，始终保持清醒头脑，讲真话，办实事，积极推动民生问题的有效改善。在今天市政府工作通报中，政府把社会事业建设作为工作的重头戏，提出竭尽全力改善民生，齐心协力确保稳定，这些工作都是与人民群众的利益密切相关的。我们要予以全力支持，确保事关民生的各项工作整体推进。

下半年，我们将组织视察老龄事业发展情况、社会治安综合治理情况和城市内河整治情况等。各位常委要密切与社会各界人士和人民群众的联系，听取在民生改善计划实施过程中的社情民意，在帮助党委、政府协调关系、化解矛盾、凝心聚力、维护稳定中发挥独特的作用。常委们应当时刻把群众的利益放在第一位，深入基层，深入实际，经常听取群众意见，体察群众情绪，感受群众的喜怒哀乐，关注社会的方方面面，将事关社会发展、和谐稳定的带有苗头性矛盾和问题及时反映给党委政府，并身体力行，通过积极细致的工作加以解决。

今年我们的调研工作抓得比较早。上半年，市政协各专门委都精选了课题，分别就 “提高市民文明素质、共塑城市良好形象”、 “加强和改进城市管理服务”、 “扶持特色文化产业发展”、“提升农村医疗卫生服务水平”、“重点项目落地情况”等课题开展了深入的视察和调研，目前相关委室已拿出了部分调研报告，准备在进一步修改后送市委、市政府，供决策参考。下半年，各专委会要在此基础上进行广泛的论证，请政协委员和相关领域有关专家开展研讨活动，吸收合理意见，继续充实内容，精心修改，使建议更切合莆田实际，更具可操作性。我们建议今年的调研报告尽量早一点拿出来，使报告对我市工作推动更及时一点，作用发挥得更充分一点。

四是要加强提案督办，着力做好重要提案跟踪视察。今年上半年，市政府和各承办单位把提案工作放上重要位置，规范办理工作制度，落实专门力量，认真予以答复，提案办理工作进展顺利。下半年，我们还要加强提案督办，促进提案的进一步落实。要继续采用主席领衔督办方式，开展重点提案跟踪视察活动，确保提案落实。

要根据上级政协的部署，积极参与系列庆祝活动，讴歌社会主义新中国的巨大变化，回顾人民政协同共和国同经风雨、共铸辉煌的伟大历程，探索人民政协的工作规律，推动人民政协不断向前发展。同时，我们要对照年初确定的工作目标和任务，结合下半年市委、市政府的工作重点，创造性地开展工作，努力使各项工作在促进发展上有新贡献，在凝聚人心上有新作为。我们还要在提高提案质量上下功夫，有计划、有组织地开展一些提案前的调研活动，为提高提案质量做好充分的准备工作，力争下次全会的提案在质量上再上一个新台阶。各专委会要善于总结工作中一些成功的做法和经验，为市政协六届二次会议充分做好各项准备工作。

各位常委、同志们：

当前，我市正进入经济社会发展的关键时期，实现跨越发展，需要集中方方面面智慧；建设宜居港城，需要社会各界协力同心。让我们紧紧围绕市委、市政府中心工作，砥足并肩，锐意进取，一起为全市的经济社会发展尽心出力，为建设“五个莆田”贡献力量，以实际行动迎接党的十八大胜利召开！