●2014年部分重点提案办理回放

  【提案】关于幸福家园试点村建设的几点建议
  【提案者】市致公党
  【问题】村庄整治零乱，土地整理难达标，宜居之后难宜业等。
  【建议】要凸显新村风格特点，避免千村一面；旅游、文化、宗教等部门应事前介入；加强对试点村的阶段性验收；向试点村选派大学生村官；科学划定土地整理指标；宣传试点村建设成效；尽早规划扶持“一村一品一业”项目。
  【回音】市城乡一体化办：一、加快编制村庄规划。第二批试点村已全面启动规划编制工作，完成报批10个；二、初步总结了试点村建设经验，提出“美丽乡村”七大模式、建设内涵、基本表征；三、在召开“幸福家园”试点建设现场会，学先进、找差距，第三季度新动工项目60个；四、推广“利农模式”，全市已建设果蔬钢架大棚4400亩；培育壮大试点村特色产业，完成46个试点村的特色产业培育方向。

 
  【提案】关于加强中小学校体育工作，增强学生体质的建议
  【提案者】赵爱红委员
  【问题】近年来，中小学生体质下降明显，学生的耐力、速度等指标有所下降，近视眼发病率较高，超重检出率上升等。
  【建议】加强中小学校体育工作，贯彻落实相关文件精神，切实保障财政投入，加强学生考核，加强教师队伍建设，引导学生加强体育锻炼。
  【回音】市教育局：每年开展一次全市学校体育艺术教育工作会议；加强督查，保证学生每天1小时的体育锻炼时间；加强体育教师队伍建设；开展学生体质健康检测；加大学校体育设施投入。
  市财政局：已按规定安排中小学教育经费，每年安排专项资金10万元，用于开展中小学校运动会。

  【提案】关于加快发展城区教育，促进城乡一体化进程的建议
  【提案者】刘汉清委员
  【问题】受我市城乡二元经济社会结构的深刻影响，我市教育发展依然存在着城乡二元结构的深层矛盾，城乡居民之间仍然存在着教育资源分配、教学机会享有、人口受教育程度等方面的显著差异，缩小城乡之间发展差距的任务还十分艰巨。而城区也因城市化步伐加大，人口剧增，教育配套设施没有跟上，造成新居民户子女、农民工及进城务工子女入学难，城区学校大班额问题十分严重，严重影响了教育的发展，影响了教育一体化发展的进程。
  【建议】一要重视旧城改造过程中学校扩建扩容问题；二要重视新开发区学校配套建设问题；三要重视城区学校集团化管理问题；四要重视鼓励和扶持发展民办学校。
  【回音】市教育局：一、2014年在中心城区新建、改扩建和房地产配套建设16所小学和初中，新增城区学位1万个；二、把办学模式改革放在深化教育领域综合改革的重要位置，推动市直3所小学与13所幸福家园试点小学分别组建了教育联盟，莆田一中和二中分别组建教育集团，发挥名校在管理资源方面的优势；三、结合行政服务标准化建设梳理民办学校的审批流程，消除制约民办学校发展的障碍。

  【提案】发挥莆田学院资源优势，促进莆田电商发展
  【提案者】市九三学社
  【问题】当前我市电商业发展存在缺乏核心竞争力、没有系统的从业模式、网络监管不位等。
  【建议】莆田学院要利用人才集聚优势参与调研并提出促进莆田电商发展的意见建议；要在创网络品牌、搭建电子商务平台、提供从业人员咨询培训等方面发挥作用。
  【回音】市经贸委：一、协助莆田学院增设本科电子商务专业；2014年4月，莆田学院商学院、信息工程学院和外国语学院成立“莆田学院电子商务转型升级协同创新中心”；二、大力推动莆田学院与我市电商企业合作建立大学生实习基地，中网一号与莆田学院成立校企共建基地；三、鼓励大学生通过电子商务创业；四、举办电商培训班，强化培训交流；2014年4月23日召开首届“湄屿潮音”中国（莆田）国际电子商务大会。

  【提案】关于加快发展湄洲湾北岸临港物流业的建议
  【提案者】市民革
  【问题】体制有待理顺，基础设施有待加强，信息化有待提高，人才队伍有待充实。
  【建议】要理顺行政管理体制，制定行业发展规划；加强物流业发展指导，推进基础设施建设；建立公共信息平台，提高物流运作效率；建立临港物流园区，做强做大物流产业；构建专业人才高地，服务港口物流发展。
  【回音】市经贸委：一是制订行业发展规划，加大政策措施扶持，2014年5月出台《关于促进港口生产发展五条政策措施》；二是大力推进园区建设，编制《莆田港湾站物流园区控制性详细规划》；三是加强公共信息平台建设，建成“海西物流信息服务平台”；四是鼓励物流企业兼并重组；五是鼓励扶持制造业、商贸业与物流业联动发展；六是推进区域协作发展；与南昌、宜春、抚州市签订了合作协议；七是强化对各级物流管理部门人员的培训；八是加快成立市物流行业协会，推进物流企业标准化建设。

  【提案】关于新形势下做好食品安全工作的几点建议
  【提案者】市农工党
  【问题】近年来食品安全问题频出，违法者的违法成本太低，处罚过轻；公职人员存在监督检查走过场、不按规定履职的情况；群众对问题食品的识别能力有限，法律意识不足；小型企业及个体式作坊式生产缺乏监管等等。
  【建议】一要按律究办、以儆效尤；二要加大责任追究力度，严查监管中的失职、渎职行为；三要充分调动人民群众参与食品安全治理的积极性、主动性；四要搭建食品安全信息平台；五要加快推进食品安全电子追溯系统建设；六要推进食品生产经营的规模化和集约化；七要加强重点单位和重要时节的食品监督检查。
  【回音】市食安办：一、强化食品安全综合监管。在全省率先完成了全市食品药品监督管理系统的组建。二、强化督查问责力度。下发了《2014年全市治理餐桌污染实施食品放心工程工作方案》，对我市食品安全工作进行指标量化布置和考评。三、加强执法检查。截止2014年10月底，全市累计出动执法人员人36915次，组织开展食品安全执法检查10345次，查处各类违法行为379起，涉案总货值40万元。四、加强食品诚信体系建设。2014年7月份，福建省县级肉品质量安全信息可追溯系统（涵江）项目顺利通过验收。

  【提案】综合治理机动车尾气污染，建设清风明月莆田
  【提案者】陈旅棱委员
  【问题】机动车尾气不仅严重影响城市空气质量，而且对人体健康构成严重威胁。
  【建议】要制定我市机动车尾气污染防治管理办理，开展机动车尾气污染专项治理，严格执行机动车强制报废制度，推广采用高排放标准和使用清洁能源汽车，提高城市绿化程度等。
  【回音】市环保局：2014年5月20日召开全市机动车尾气检测工作会议；8月份发放机动车环保标志近4万张；与相关部门联合下发《关于加强机动车排气污染防治的通告》，购置了以清洁能源为主的公交车180辆；做好2015年1月1日起采用机动车尾气工况法检测的准备；下发《莆田市市区部分道路禁止无绿色环保标志机动车通行实施方案的通知》；协同市公安局做好我市大气污染防治工作；制定《莆田市市区部分道路禁止无绿色环保标志机动车通行宣传方案》，大力倡导绿色出行。
   市公安局：一、进一步明确新车注册和转入我市车辆排放标准关；二、制定《莆田市机动车安全技术检验监管系统建设实施方案》，加强检测站监管；三、严把机动车淘汰报废关；四、协同相关部门开展联合执法，加强路面管控。下一步工作：一、加强与环保、质监等有关部门协调配合；二、强化路面管控；三、加强督察检查；四、加强责任追究，切实把好车辆年检关、报废关；五、加大宣传力度，引导驾驶人提高环保意识、文明绿色出行。

   
  【提案】关于破解我市城乡一体化建设中重点难点问题的建议
  【提案者】市民建
  【问题】村庄规划相对滞后，村级经济发展缺乏后劲，社会事业发展不平衡，农村建设资金投入短缺等。
  【建议】一要健全规划体系，推进城乡共建；二要实施以工促农，推进城乡经济融合；三要立足资源共享，统筹城乡社会事业发展；四要创新投融资机制，加大农村建设资金投入。
  【回音】市卫生局：一、在全省率先建立“城乡居民合作医疗制度”；二、组建市第一医院医疗集团和莆田学院附属医院医疗集团；三、全市全面开展建立居民健康档案、健康教育等11类42项基本公共卫生服务；四、全面落实执业医师多点执业工作；五、建成覆盖市、县、乡、村四级医疗卫生机构的区域卫生信息专网；六、推进幸福家园试点村卫生服务站建设。
   市农业局：一、推进省级农民创业园和创业示范基地建设，积极协助荔城、涵江、秀屿区完成第三批省级农民创业示范基地申报工作；二是扶持壮大农牧业龙头企业；三是推进基层农技推广体系改革与建设；四是规范发展农民专业合作社。
   市规划局：一、完成《莆田市城乡一体化总体规划》；二、按照全域莆田要求，完成《控规单元划分专项规划》的编制工作；三、推进村镇规划编制工作。
市教育局：一、在改善农村中小学办学条件方面，2014年核拨资金共计1489万元，组织启动农村义务学校“全面改薄”工作；二、在提高农村中小学教师积极性方面，在绩效工资、职称岗位设置、评先评优上不断加大向农村教师倾斜力度；三、关于城乡中小学校对口支援方面，推动成立教育集团，发挥名校在管理、教学、资源等方面的优势；四、关于增强中心城区义务教育资源总量方面，督促县区加快扩容工程项目进度，并在媒体上通报。

    
  【提案】关于大排档夜市另行选址的建议
  【提案者】郭大卫委员
  【问题】古城路夜市影响交通，带来噪音污染、环境污染
  【建议】原规划的古城路夜市，因为位于擢英中学附近，影响学生学习和出行，建议移到南面小岛处。
  【回音】市城管执法局：目前古城路夜市经营范围仅限于胜利路至十字街路口路段靠河道的一侧，十字街路口至擢英中学后门方向的下磨溪旁正在建设生态停车场，无设置夜市，以减少夜市对学校教学的影响。

    
  【提案】关于扶持我市民营医疗事业发展的建议
  【提案者】江翔峰委员
  【问题】目前，民营医疗事业存在缺乏完善的医疗管理体制和医疗核心技术、与公立医院长期处于不平等的市场地位、社会资本难以大量进入等。
  【建议】要减化民营医院审批程序；加强对配套措施的协调和落实；落实多点执业政策；建立公立医院和民营医院公平竞争的市场环境。
  【回音】市卫生局：一、精简审批事项，压缩审批时限和流程；二、调整医疗机构设置规划，出台《调整莆田市医疗机构设置规划（2014-2015）的意见》，落实民营医院与公立医院享受同等政策待遇；编制《莆田市社会资本办医服务指南》；三、破解民营医院人才短缺的瓶颈，出台《关于深化医师多点执业工作的实施意见》；四、成立莆田（中国）健康产业总会；五、成立万好医疗器械城；六、规划建设福建健康产业园区。（时报记者 郑育俊 通讯员 黄海声）