【市政协七届一次会议大会发言选登】办好现代职业教育助推莆田经济发展

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【发布日期：2017-05-10】【来源：莆田侨乡时报】【阅读：次】

[编者按]　职业教育是国民教育体系（基础教育、职业教育、高等教育、终身教育）中与地方经济建设、发展联系最为密切的部分，在稳定就业、促进公平、改善民生等方面发挥着越来越重要的作用。2014年国务院召开全国职业教育工作会议，出台了《关于加快发展现代职业教育的决定》。将职业教育由“大力发展”调整为“加快发展”，进一步强调了发展职业教育的重要性。教育部等国家六部委印发了《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》，明确提出到2020年建成现代职业教育体系。在市政协七届一次会议第二次全体会议上，民革莆田市委作“办好现代职业教育助推莆田经济发展”书面发言。

办好现代职业教育助推莆田经济发展

湄洲湾职业技术学院上塘珠宝玉石学院学生训练技能　郑育俊/摄

近年来，我市认真贯彻落实全国职业教育工作会议精神和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，各职业院校牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，在人才培养、校企合作、技能竞赛、创新创业、内涵建设等方面取得明显的成效。

目前，我市有高等职业技术院校1所，在校生5040人；中职19所（其中技工学校2所，民办中职3所），在校生数36397人，全日制在校生数12798人，占高中阶段全日制在校生数的12.68%。　

办学水平稳步提升。我市职业院校以服务地方经济建设需要为出发点，突出内涵建设，注重办学质量。湄职院以较好成绩顺利通过第二轮人才培养工作评估。中职教育通过调整布局、整合资源、优化配置，提升了办学实力，2015年湄职校、莆田职校、华侨职校三所入选“福建省示范性现代职业院校建设工程”中职校A类培育项目。2015年我市1093名中职学生参加福建省高职招考，246人上本科线，677人上高职录取线。湄职院牵头联合市内8所中职学校组建莆田市职教联盟2016年获批首批省级职业院校联盟试点院校。

师资水平有效提高。我市重视职业院校师资队伍建设，近三年湄职院派出专任教师外出考察学习及培训达188人次；2012年—2015年，全市先后选送12人次中职校长参加教育部等举办的校长培训班，组织286人次中职教师参加国家级、省级培训，对200多名中职专业教师进行职业技能培训。通过培训，提升我市职业院校“双师型”教师比例，提高了教师的理论教学水平和专业技能水平。

学生技能不断提升。近年我市学生在全省职业院校技能比赛中的成绩逐年提高。在“2016年福建省职业院校技能大赛”中，我市有73人次在中职组技能大赛中获奖，湄职校获全省中职校竞赛总分第五名；湄职院位列全省57家高职院校竞赛总成绩第9名；此外湄职院还获得第三届全国高校物联网应用创新大赛华东赛区决赛一等奖，第二届福建省“互联网+”大学生创新创业大赛决赛创意组铜奖。

校企合作不断深入。1.湄职院、湄职校与中国焙烤食品糖制品工业协会、福建复茂有限公司合作，实施“英才计划”，行企校协同培养“懂技术、善经营、会管理、能训练”的复合型人才。2.湄职院、湄职校与莆田市寿山石雕行业协会和莆田市泰扬工艺品有限公司合作，创办上塘珠宝玉石学院，开设艺术设计、宝玉石鉴定与加工技术等专业，实施“现代学徒制”人才培养模式，培养传承民族传统工艺技能人才。3.湄职院与三棵树涂料股份协议公司联合申报的应用化工技术专业入选福建省首批“二元制”技术技能人才培养模式改革试点项目。项目招生公司员工，校企共同培养公司生产需要的技术技能人才。4.湄职院在多元办学主体方面进行了有益探索，与民营企业、行业合作建设混合所有制性质的企业法人型职教集团-莆田市湄职院医疗职教集团、福建九点职教集团，分别入选省级首批多元投资主体职教集团培育建设A类和B类项目。

职教帮扶，正式启动。今年在市政协副主席、莆田中华职业教育社主任林惠中的主导下，湄州湾职业技术学院积极响应国家精准扶贫号召，与甘肃定西市教育局以及相关县分别签订了“东西联动合作办学”协议：湄职院定向招收定西贫困考生，给予免学费培养，毕业后优先推荐我市就业。既破解我市高职生源不足难题，又为我市的“336”工程建设培养更多实用型的技术技能人才，有力支持我市经济发展。这种精准帮扶定西职业教育事业、实现精准脱贫工作的创举受到定西市领导的高度肯定，10月份定西市领导专程来我市湄职院考察并为湄职院“定西市职业教育实训基地”挂牌。

市民革深入调研后发现，近年来，我市职业教育发展态势较好，但特色职业教育体系尚未形成，与职业教育先进地区相比，与我市产业发展需求相比仍存在较大差距。主要表现在：普职发展不协调，师资结构不合理，专业结构不合理，校企合作不紧密，扶持力度不够大等。

为此，市民革建议：

在政府层面，应加强统筹，发挥政府主导作用。一要学习先进地区做法，完善市级职业教育联席会议制度，定期召开全市职业教育联席会，研究解决我市职业教育发展中的新问题新情况，统筹制定职业教育发展规划。以湄职院迁扩建为契机，以县区的主导产业为依托，进一步优化布局，（把莆田卫生学校、莆田技工学校并入湄职院；仙游县集中办好仙游职专，重点办好学前教育、工艺美术专业；涵江区集中办好华侨职校，以机械、财会类专业为主打；荔城区重点办好海峡职校；秀屿区、北岸职教资源不足，可以与湄职校联办化工新材料、食品加工、新能源、医疗健康等“336”产业急需的专业或分校）；促进中职教育的规模化、集约化发展。支持解决湄职院在创建省级示范校中所遇到的体制上的问题，充分发挥湄职院职教联盟的龙头作用，提高我市职业教育竞争力。二要加大经费投入，建立与办学规模和培养要求相适应的财政投入制度，依法落实职业院校生均经费标准和公用经费标准；市级统筹使用占30%的教育附加费，重点扶持我市“336”工程建设急需的化工新材料、食品加工、工艺美术等专业。出台激励企业参与建设职业教育公共实训基地政策，支持建设“湄洲湾化工新材料公共实训基地”等省市级职业教育公共实训基地，提高我市职业教育实训基地的水平与实训保障能力。三要创新专业教师补充机制，允许学校从行业企业招聘紧缺急需且具有丰富实践经验的中、高级专业技术人才和技师以上技能人才担任专业课、实习指导教师，改善专业教师的专业结构，提高双师比例。改革职业院校绩效分配制度，充分调动职业院校教师在项目申报、技能训赛、实践指导等方面的积极性。表彰优秀职业教师，每两年评选一次“莆田市十佳职业教师”，在“莆田市杰出人民教师”评选中，安排1—2个名额专门支持职业教师。四要坚持舆论导向，倡导劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的理念；打通中职、高职界限，支持推动湄职院与莆田学院联合培养技术应用本科试点，构建中职与高职、高职与应用技术本科融通衔接的技术技能型人才的立交桥，提高职业教育的吸引力和影响力。五要进一步落实国家有关教育税收、技术创新企业所得税优惠及公益救济性捐赠税前扣除等政策，调动企业参与办学、捐资助学的积极性和职业院校社会服务的积极性。严格落实就业准入法规和政策，发挥好企业职工教育培训经费以及就业经费、扶贫等各类资金在职业教育培训中的作用，提高资金使用效益。协调解决目前混合所有制办学机制中所遇到的政策瓶颈，鼓励支持民营企业与学校合作举办混合所有制职业院校。

在院校层面，应狠抓落实，发挥学校主体作用。各职业院校要充分用好政策，狠抓落实，发挥主体作用。创新教学模式，推行项目化、案例教学、工作过程导向教学，加大信息化投入，提高信息化水平，增加信息化资源，调动学生学习兴趣，提高教学质量。注重专业带头人的培养，通过到国内外高水平职业院校研修，到大中型企业实践、项目合作研究等，培养一批具有开阔视野、先进职业教育理念和先进教学方法的专业带头人，带动一批品牌专业建设。调整优化专业结构，加大对重点专业、新兴专业的师资培养、引进，与实训基地建设的投入力度，做大做强我市产业发展所需的专业，培养更多高素质的技能人才，提高人才对社会的贡献度。深化校企合作，积极寻求与行业企业合作，与企业联合举办冠名班、订单班、委培班、培训班、申报“二元制”改革项目，通过校企共同制定人才培养方案、共同开发课程资源、共建实习实训基地和教师队伍等，不断深化校企合作的深度和广度，为行业企业发展培养高素质的技术技能型人才。