为坚持绿色发展，建设美丽莆田，创建美丽中国示范区建言献策

         ——致市政协各参加单位和各位政协委员的提案征集信

市政协各参加单位、各位市政协委员：

市政协七届二次会议即将召开，为了便于各参加单位、各位政协委员书写政协七届二次会议提案，现将《市政协七届二次会议提案参考目录》印发大家。各参加单位、各位政协委员书写提案也可自定选题，不受本目录限制。若参考本目录，也请务必细化选题，从大处着眼，小处着手，所选角度恰到好处，所提建议具体明确，以便有利于提案承办单位采纳吸收。在提案选题书写方面，请各参加单位、各位政协委员重点关注以下内容：

一、提案的选题

在提案选题方面，注意要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大精神，省委十届三次全会、市委七届三次全会精神，从坚持绿色发展，建设美丽莆田，创建美丽中国示范区这一发展大局出发，并与发挥自身特点和优势相结合。既要关注经济社会发展中的难点、热点问题和人民群众普遍关注、亟待解决的问题，也要注意一些前瞻性、宏观性的问题，还要善于发现党政部门尚未注意，或已注意到但还尚未解决的问题，有针对性地提出提案，防止提出的建议滞后于政府部门已采取的政策措施。选题视野要宽、切口要小，既要切中要害，又能落到实处。同时，尽可能围绕自己熟悉的领域，选择一些最能发挥自已业务专长和智力优势的提案选题。

二、提案的书写

在提案的书写方面，注意一要深入调研。力求掌握全面、真实的情况，并进行理性思考，科学论证。提出的意见建议要符合客观实际、符合群众的意愿，具有可操作性；要坚持实事求是的原则，避免提案反映的问题失实；不能道听途说、信手拈来，不能未经调查核实就将他人转呈的材料作为提案提出，不能不了解情况就附议别人要求联名的提案。二要一事一案。对于一些综合性问题，要抓住其中的一点，从局部到全局逐步推动，不宜提出过于笼统的、难以操作的建议，也不宜在一件提案中提出需要几个甚至十几个承办单位办理的建议；三要规范书写。提案的题目即提案的“案由”（关于……的建议），提案的正文建议分为三部分来写：一、案由提出的问题的重要性；二、目前存在的问题（存在问题的原因）；三、提出解决问题的办法；提案书写要做到选题准确、案由明确，问题具体、分析得体，建议详实、便于落实。文字数量原则上以不超过1500字为宜。

三、提案的提交

提案用提案纸提交。党派团体提案用单位提案纸，委员个人提案用个人提案纸提交，提案纸封面上每一栏都要填写完整，单位提案要写清楚案由、单位名称、联系人姓名、执笔人姓名、通讯地址、邮政编码、联系电话（手机号，不要填固定电话）、提案日期、建议承办单位等，并加盖单位公章；单位提案请在12月15日之前提交。

个人提案要写清楚案由、提案人姓名、界别、党派、通讯地址、邮政编码、联系电话（手机号）、提案日期、建议承办单位等。个人提案请在12月20日之前提交，委员可来提案委领取提案纸填写，也可以电子版发送至提案委邮箱：ptszxtaw@163.com,邮件上要注明委员的姓名、界别、党派、通讯地址、邮政编码、联系电话（手机号）、提案日期、建议承办单位。

四、提案的立案

市政协七届一次会议将成立提案审查委员会，依照《莆田市政协提案工作条例》的相关规定，对政协委员和参加单位提交的提案进行审查立案，不立案提案将电话告知提案者修改，或转为“委员来信”转有关部门作为工作参考。以下几种情况不予立案：

1、涉及国家秘密的；

2、国家明令禁止的；

3、中共党员对党内有关组织、人事安排等方面的意见的；

4、民主党派成员反映本组织内部问题的；

5、进入民事、刑事、行政诉讼程序或者行政复议、仲裁程序，尚未结案的；

6、指名举报的；

7、执纪执法机关正在审查的违纪违法问题；

8、属于学术研讨的；

9、为本人或亲属解决个人问题的；

10、宣传、推介具体作品、产品的；

11、内容空泛、没有具体建议的；

12、超出莆田市管辖权范围的。

请在书写提案时予以注意。

衷心感谢各参加单位、各位政协委员对提案工作的重视和支持！祝各位政协委员身体健康、工作顺利！

                          莆田市政协提案委员会

                             2017年11月7日