记者昨从市政协提案委获悉，我市《进一步推进节约集约利用国土资源的实施意见》近日出台，在全省首家实行差别化供地政策。这是市政协提案积极推动的成果。

近年来，我市“实干兴市”奋起追赶，成为全省最具发展活力地区之一，是商家投资的必争之地。但莆田人多地少，资源贫乏，产业基础较为薄弱，仍是一个不容回避的客观现实。如何兼顾好保护资源和保障发展之间的关系，提高土地节约集约水平，是一个必须解决的问题。

“建立节约集约利用土地考核评价制度，运用市场机制提高土地资源配置效益，严格供地杜绝土地浪费，推进产业优化升级，以土地利用结构高速促进经济结构调整。”市政协六届三次全会期间，市侨联提出了《关于加强节约集约土地资源，促进莆田经济可持续发展的建议》团体提案，被列为当年度1号重点提案，由市政协林庆生主席和分管提案工作的李力利副主席督办。

这份提案是在2014年国土资源部61号令《节约集约利用土地规定》出台之前提出的，具有前瞻性和可操作性，得到市委市政府的高度重视。市主要领导分别作了批示。市政府组织有关部门，深入调查，认真研究，充分吸纳提案建议，制定差别化供地政策。

根据产业发展定位，我市实施工业项目用地弹性出让年限制度。按产业类别分别确定20年、30年、50年不等的国有建设用地使用权出让年限。对用地面积在100亩以下的工业项目原则上不得分期建设；对用地面积100-300亩的工业项目，可采取“竞单位面积地价”的方式确定竞得人，一次性出让及签订国有建设用地使用权出让合同，并按照合同约定分期交地，交地前须交清当期土地出让价款；对用地面积大于300亩的重大产业工业项目，应一次性规划预留，按照建设需要，分期批地、供地。

差别化供地政策明确，项目总分期交地最多不超过3期，次期交地间隔不超过2年，项目次期交地须以上一期完成主体工程或投资额达75%以上及交清当期土地出让价款作为前置条件，经由所在县（区）政府（管委会）确认后办理；未达到上述交地前置条件的，后期项目不得交地。因上述原因造成未交地的，后期项目用地涉及有关合同约定、条款自行终止，并由出让方重新安排项目。

记者了解到，为了推动该提案的办理落实，市政协机关做了大量的工作。2014年10月，林庆生亲自主持召开了提案办理协商会，座谈了解提案办理情况，督促解决相关问题；2014年年底，市政协发文要求对包括1号提案在内的重点提案进行总结，就一次答复时尚未完成的事项做二次答复，对没有完成的事项要求说明原因，明确落实的具体时间；之后，又召开了重点提案办理评议会，召集提案人和部分政协委员对重点提案办理的结果进行民主评议，提出意见建议，并反馈给办理单位，以推动提案建议落到实处。