【经济篇】
扶持民营医疗事业发展
在民营医疗迅速扩张的同时，民营医疗机构所面临的挑战和困难也愈发明显，尤其是该行业自身的局限性已经开始影响未来的整体发展。通过调研，发现目前民营医疗健康产业也面临不少问题。
为此建议:
一是，减少医院审批程序，提高医院准入效率。建议相关部门制定有效医疗投资审批机制，联合所有相关部门提供一站式服务，简化程序，减少中间环节，做到专人负责，项目到位。
二是，加强对于医疗投资的配套措施协调和落实。建议相关部门从产业发展的角度出发，统筹资源，协调各个部门，全方位的支持医院新建和运营，并提供系统的配套政策和支持，保证新建医院的顺利进行。
三是，积极支持医疗人才流动，落实多点执业政策。建议相关部门制定必要的措施和流程，更好地结合医院的审批和人才的流动的程序。
四是，逐步完善公立医院和民营医院公平竞争的市场环境。建议政府部门除了简化审批手续和监管措施，在舆论和宣传等方面，也能真正将“转变政府职能，加强政策引导，充分调动社会力量的积极性和创造性”落到实处。
五是，支持现有民营医疗健康产业抱团发展合作共赢的模式。建议以树立民营医疗机构形象和品牌作为切入点，建立有效沟通机制，制定长期发展的互助策略，更紧密地开展对于区域医疗健康事业发展有益、带动当地医院建设投资的工作。 （翁国亮委员）
提升莆田装备制造产业
莆田市机械装备制造产业有一定基础，发展迅速，产业规模不断扩大，已成为莆田市的支柱产业之一。为进一步发挥莆田机械产业的比较优势，结合兴化湾南岸涵江临港工业园开发，拟设立莆田市装备制造产业园，整合、壮大、提升莆田市装备制造产业。
该项目位于兴化湾南岸莆田市涵江区滨海新区临港工业园区内，装备制造产业园总体规划用地16.1平方公里。启动区约3000亩，位于兴化湾南岸三江口镇环海堤内。并将建设汽车零部件、机床、铸造、智能装备等特色产业园区。建议：
（一）、资金扶持
1、为加快推进园区建设，请市财政安排专项经费，作为园区开发建设前期启动经费。
2、从2013年至2016年涵江区经营性土地出让金中市财政提取的工业调节基金全部返还涵江区用于支持园区基础设施建设、扶持园区内产业结构的转型升级。
3、园区内土地出让金扣除成本及按规定提取的规费后全额返还产业园区，用于园区市政等基础设施建设。
4、对总投资10亿以上的重大项目土地价格优惠实行一企一议，优惠部分由市、区从工业发展基金中 均摊承担。
（二）、协调用地指标
入园项目所需的新增建设用地指标由市直相关部门协调省国土资源厅统筹调剂，单列管理。
（三）、倾斜环保指标
市政府相关部门优先安排环保总量，园区内项目不受点对点减排指标限制，促进产业集聚。
（四）、促进产业发展
园区作为莆田市的重点招商平台，全市今后引进的符合园区产业规划的装备制造项目，优先推荐安排在园区内。 （戴培树委员）
加快南日海洋牧场建设
莆田作为海洋大市，建设海洋牧场具有独特的战略区位和资源优势。
为加强海洋牧场建设推进海洋循环经济发展，建议如下：
一、加快南日海洋牧场建设，推动海洋产业结构升级，发展海洋新兴产业。要从财政、税费、金融、科研等方面予以支持和引导，构建海洋生物医药、海洋高端设备、海水综合利用为主体的海洋战略性新兴产业。
二、推进科技创新提高海洋牧场的资源使用率。
三、构建海洋产业集群化布局，推进海洋牧场循环经济发展。
四、加强海洋生态建设，促进海洋可持续利用。
五、加强莆台合作，推进台湾海峡资源开发与管理，做大做强海洋牧场。 （民盟莆田市委）
【民生篇】
公共场所设立专门哺乳空间
为公众尤其是特殊群体提供优质的公共服务，是政府部门的职责所在，更是现代社会文明程度发展的体现。维护妇女儿童的合法权益，需要从宏观方面着眼，更需要从细微之处着手，为此建议：
一、政府可以探索将“公共场所配备相对独立的哺乳场所”写入相关文件，将公共场所设立“母婴室”作为公共服务发展的一般硬性指标，并纳入人口计生工作的考核范畴，从而推动公共服务向更加人性化和温情化的方向发展。
二、在公共场所为女性哺乳开辟专门的哺乳空间，建议将公共场所母婴室建设纳入《莆田市妇女儿童发展规划》。
三、在公共场所推广母婴室，可以根据地段的人流不同而调整房间大小。空间上应尽量有所隔离，确保妈妈及孩子的私密性，安装舒适的椅子和桌子，做好室内的消毒、通风并能及时清理卫生。
四、要加强管理，张贴醒目的引导标志。 （致公党莆田市委）
治理餐桌污染保障食品安全
市委市政府一直以来高度重视食品安全监管工作，逐步健全食品安全监管体系，加大食品犯罪打击力度，并取得了显著的成效。但由于利益驱动及意识薄弱，我市食品安全形势仍然存在一些问题值得重视，主要体现在以下三个方面:食品生产经营企业卫生管理水平亟待提高；农村地区的食品卫生安全监管相对薄弱；农贸市场脏乱差的状况普遍存在。
为切实治理“餐桌污染”，保障食品安全和人民群众身体健康，建议:
一是，进一步健全食品安全监管体系，切实纠正各种行业不正之风，规范食品安全监管，重点做好镇（街）设立食品安全协调机构，在村（居）聘请食品安全协管员工作。
二是，研究采取有针对性的措施，切实加大食品犯罪打击力度，严厉打击批制售假劣食品“黑窝点”、“黑工厂”、“黑作坊”和“黑市场”，加强对各有关部门食品安全监管职责履行情况的明察暗访。
三是，切实加大食品安全宣传力度全面提高广大人民群众特别是农村群众自我保护意识，引导公众理性看待食品安全问题，树立正确的消费观念。（王秋洪委员）
【文化篇】
探索城乡文化均衡发展
省委、省政府确定莆田市作为城乡一体化发展的先行区和体制机制改革创新的示范区，是对我市的鞭策。民进莆田市委组织会员就我市城乡一体化进程中文化建设均衡发展进行调查，探索文化领域中实现“全城莆田、城乡一体化、同城同权”的方法途径，提出一些建议供参考：
一、明确目标，制定适合城乡文化均衡发展的可行性标准。
政府文化部门要从我市城乡文化的现状入手，开展文化资源调研，摸清家底，在此基础上站在更高的起点规划莆田城乡文化的总体蓝图，克服现代城市文明对农村进行单向灌输模式，以城市先进的文化理念引导乡村特色文化，提升乡村文化品味，使城乡各自保留文化特色，互补发展，以此制定出适应城乡文化未来发展的行业标准和具体实施办法。
二、广泛宣传，统一认识，转变思想观念。
三、对口扶持，纳入考核，有效推进设施建设。
切实改变“重城市、轻农村”的现状，优化财政支出结构，逐步形成以政府为主导，社会广泛参与，扶持、带动农村文化建设，实施城市文化单位对口支援乡镇综合文化站、乡村文化室、农家书屋等建设。
四、规划先行，合理布局文化建设项目。
要合理布局文化建设项目，鼓励农民自办文化大院、文化中心、文化室、图书室等，保障城乡群众就 近共享文化成果。
五、重视人才，实现城乡文化可持续均衡发展。
要重视全面普查城乡文化人才，建立文化人才档案，出台优惠政策留住人才，管好人才。 （民进莆田市委）
【三农篇】
大力发展珍稀植物种植
莆田市属于南亚热带海洋性季风气候，生态资源丰富，应大力发展珍稀植物种植，可以用较少的土地资源获得较高的经济收益。
目前莆田市仅仙游绿源珍稀植物种植园有较大规模的珍稀植物种植，珍稀植物种植潜力巨大，建议：
一、抓组织实施。把发展珍稀植物种植列入当前和今后一个时期林业工作的重要议事日程，切实加强组织领导，做好广泛的宣传发动工作，营造珍稀植物种植浓厚氛围。
二、抓科学规划。以国有农场、森林公园等为发展重点，建设珍稀植物基地。
三、抓科技支撑。加强珍稀植物高效栽培技术研究，加强珍稀植物栽培技术的培训。
四、抓种苗培育。选用珍稀植物优良种子，培育优质种苗，建立珍稀植物树种基地，为大力发展珍稀植物种植提供保障。
五、出台政策引导农民利用村旁、溪旁、路旁、田旁和撂荒地、坡耕地等非规划林地种植珍稀植物，既绿化家园、优化环境，又培育“庭院经济”、“绿色银行”，促进农民增收致富。
六、采取适当的扶持政策，包括落实税收优惠、争取贴息或低息贷款、减免育林基金、设立林木保险 等政策，鼓励非公有制经济发展珍稀植物种植，引导社会资金投入珍稀植物种植。 （致公党莆田市委）
加强“幸福家园”试点建设
在城乡一体化综合配套改革试点的大背景下，我市有选择地推出16个“幸福家园”试点村建设，取得了阶段性成果，得到了群众的广泛拥护，社会影响不凡。不久前，又确定3个镇、5个片（含14个村）为第二批试点。这是莆田“小城市、大农村”迎来巨变的大好时机，必将为我市的宜居港城增色添靓。但在这一利民惠农的工作中，仍然存在一些问题。为此建议：
一、在打造试点村自然景观和文化底蕴的同时，应凸显新村、新区的风格特点。
二、旅游、文化、宗教等部门应提前介入。城乡一体化“幸福家园”工程，都将是旅游的重要资源，旅游局应尽早把这些资源纳入规划，有意识加以指导，为发展大旅游做好储备；文化部门应帮助各试点村加强文化建设，在保留莆田DNA的前提下，增加文化要素，提高文化品位；宗教部门应对宗教场所给予指导、管控，把宗教场所建设纳入规划。
三、要加强对试点村的阶段性验收。
四、有意识组织村民代表参观，扩大宣传与正面影响。有些试点村建设已初现成效，可有针对性地组织一些拟推广的乡村村民代表前往参观，并给予正面宣传报道。
五、尽早规划，扶持“一村一品一业”项目。就目前情况幸福家园建设只解决了宜居问题，应规划扶持“一村一品一业”项目，建设诸如家庭农场、农民合作社、农家乐旅游项目等等。 （致公党莆田市委） |
